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奧巴馬將對執法和調查工作加大投資,嚴厲打擊未遵守法律、未依法行事的僱主。

防止核武器擴散

我們對美蘇核僵局的憂慮曾持續了近半個世紀,而如今我們需要擔心的是,分佈在世界上40多個國家的民用核設施中的50噸高濃縮鈾—其中部分高濃縮鈾的安全條件相當簡陋;我們需要擔心的是,專為冷戰設立的防擴散框架的破裂。最重要的是,我們還需確保任何一個“流氓國家”或核專家都不會使這種世界上最致命的武器落入世界上最危險的人群手中。我們必須明白的一點是:恐怖分子和“流氓國家”在決定奪取成千上萬平民百姓生命的時候,並不會三思而後行,無論是特拉維夫、開羅、倫敦的平民百姓,還是芝加哥的平民百姓。

過去的8年中,這種威脅已日漸加大。但布什政府卻利用人們對這一威脅的擔憂向一個並無核武器計劃的國家發動了侵略,這不得不說是個可悲的諷刺。而在我們忙於應付伊拉克的同時,核武器的開發和傳播技術也正在世界各地恣意蔓延。

為了保護美國人民,我們不能繼續躊躇不前。奧巴馬在任參議員時就已將制止核武器向恐怖分子和“流氓國家”擴雜湊為最優先任務。他與共和黨參議員理查德·盧格協力透過了一項旨在加快我們對不安全核材料追蹤收集的法案。奧巴馬就任總統後將繼續這一工作。此外,他還為保證核安全制定了一項通盤戰略,以減少核恐怖主義危險、防止核武器能力擴散,並加強防擴散機制的效力。具體行動包括:

防止伊朗成為核國家

在伊朗對美國利益和中東盟友所構成的威脅這一問題上,奧巴馬有著明確和深刻的見解:伊朗對諸如哈馬斯和黎巴嫩真主黨之類的恐怖組織給予支援;威脅地區能源供應;其總統不僅否認大屠殺,還威脅將以色列從世界地圖上抹去。我們現行的對伊政策收效甚微;過去8年中,我們看到伊朗的立場日益強硬、不斷推進核計劃的實施,僅今年(2008年)前幾個月裡就生產出150公斤低濃縮鈾。此外,德黑蘭方面正威脅要在整個中東地區引發一場核軍備競賽。奧巴馬認為,阻止伊朗發展核武器對美國的國家安全利益至關重要—因此,我們必須充分利用手中的一切政治工具和國家力量來實現這一目標。我們應從採取主動的、原則性的直接外交政策開始—輔之以強有力的制裁手段。在此方面,奧巴馬一直起著領頭人的作用,他倡議透過立法來允許和鼓勵與伊朗能源部門有貿易往來的公司從伊朗撤資。面對如此嚴重的威脅,美國須立即採取積極行動,帶頭努力防止伊朗成為核國家。

在四年內完成核材料的安全保障工作

為防止恐怖分子獲得核彈,奧巴馬將領導世界各國做出努力,在4年時間內完成敏感地區所有核材料的安全保障工作。奧巴馬政府將每年增加10億美元的資金投入,確保在4年內將用於核武器製造的基本原料從世界上所有最敏感地區轉移出去,並在其他地區建立長期、有效的安全措施。奧巴馬上任後,將與俄羅斯和其他各國一道努力,確保俄羅斯及全球範圍內的核武器和核材料得到充分的安全保障。

逐步廢止高濃縮鈾在民用核設施中的使用

對多數民用核設施而言,高濃縮鈾並非必需。我們應將大部分使用高濃縮鈾的核反應堆轉化成靠低濃縮鈾燃料運轉的反應堆,或者直接將其關閉,以此防止恐怖分子獲得高濃縮鈾。在奧巴馬的領導下,美國將帶頭努力轉移世界各地敏感的核研究反應堆的高濃縮鈾,協助反應堆轉化工作,向非必要的核設施提供獎勵金促其關閉,加強高濃縮鈾轉移期間的實物保護措施,混合回收後的民用高濃縮鈾並將其作為核動力反應堆燃料。

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加強管理和阻截的力度

奧巴馬將把“防擴散安全倡議”制度化,該倡議是一項旨在制止在世界範圍內擴散和運載大規模殺傷性武器的全球性倡議。奧巴馬還將加大倡議成員國的責任,各國不僅要阻截非法核運輸,還應徹底切斷核黑市網路。

幫助各國防止竊取、挪用或擴散核材料的行為

全球為防止核擴散而作出的努力取決於其最薄弱的環節。《聯合國安理會第1540號決議》要求所有國家均實施有效的國內管制,以防止大規模殺傷性武器的擴散,該決議為各國施行有效的防擴散管制措施提供了一個潛在的強大工具。雖然布什政府並未對其加以有效利用,但奧巴馬政府將重振該決議的力度,幫助各國落實管制措施。此外,奧巴馬就任總統後還將於2009年(且此後定期地)召集一

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