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現在，很多恩恤也都先從淮安各縣開始，而別處顯然不如淮安這麼佔便宜。手中無錢，做這些事的時候就顯的縮手縮腳，很是為難。而更換穿用了兩百年的服裝，情形彷彿又回了到明末清初之時，明知從民族大義上是對的，心裡卻終究有些彆扭，不似淮安那麼踴躍。
現在提起這個話題，周攀龍也是一臉苦色。海州城裡的富戶還好，淮軍大帥重商，商人地位自覺有了很大提高，而且大帥原本就是商家出身，骨子裡就有一些親切。官紳世家，被內衛收拾很慘的不少，對新政權很是畏懼，而且手裡有錢，這些都好辦。唯獨四鄉百姓，這兩年雖得不少實惠，然而隨隨便便置換一家老小平均六口到八口之家男女老幼的衣飾，還是很為難。
所以換衣的多半是當家人男子為主，舊衣略改一下就算了數。這樣看起來，街頭上穿著極其繁雜，也很有一些怪異，反而不及未改之前那樣協調。
對這些內情張華軒也是清楚，所以並不打算責怪下頭，改革衣飾這種事情，非比尋常，做的太操切了，反而壞事。
不過他有計較，當下便打斷周攀龍為難的回話，直截道：“這些為難處我也知道，總待打下北京，到時候算是一樁大喜事，可以由淮安出一筆銀圓，賞賜給淮、海、並整個皖北徐州各地年六十以上的父老，算是天下粗定的賞賜。以後，手頭有錢了，再說其它地方。”
（221）福利
這當然是極大的善政！有清一代，也常會恩赦天下，不過前朝所記錄的賞鄉老牛酒的舉措，本朝卻是從來沒有過，而新朝將立未立之即，就有如此善政，當然是難得可貴之至。
這當然不是張華軒的靈機一動。當時清朝雖然四處刀兵，國家極度無錢，要到十幾二十年後有海關之利時，清廷年度財政收入才達八千萬兩左右。而就是這樣，在民間也是極度盤苛，地賦雖然始終不多，厘金卻是收的沸反盈天，各地糧臺，多依仗厘金收入維持。所以淮軍所行之處，盡行裁撤厘金卡子，是最難得的善政。
至於地賦，其實也就有限。江北比之江南稍遜，也算當時的富庶地界，不過每畝收入，也就一千多大錢，以堪定的江北所有的田畝全收地賦，一年收入不到百萬，若無厘金，收田賦也只能說是小補而已。
淮軍掌握淮安之初，厘金算是收入重點，地賦可以適當減免，厘金卡子也廢棄不少，然而還是略加徵收，不無小補。到了現在，很多新打下來的地方為了收攏人心，不但沒有厘金，連地賦也加恩免徵。比如徐州，就先免了三年地賦，給百姓恢復元氣之用。
以張華軒的認識，當時大而無當的所謂佔全球五分之一的GDP全無用處，國家照樣精窮，清晚期時不向列強的銀行舉債國家就幾乎無法維持，泱泱大國竟致如此，當是秉政者太過無用所致。
所以新朝一立。財稅措施當然要改革，而且也不是從土地上想辦法。在農民身上剋扣，終究是極有限的事情。而真正得以富國富民的，當然還是工商。而工業之興盛，就得民間有相應地購買力，罷廢田賦厘金，作養百姓元氣，也是藏富於民，到時候，自然大江小河彙整合流。國家財力。就可以從工商中來。所以天下一安定，首先保住政府與軍隊這一塊，其餘就是要多加恩賞給民間，再者。就是教育上用錢了。
這些都是早就謀劃好的，今天當眾說出來。不過是場面湊巧。倒不是刻意為之。
如此一來，由丁寶楨與周攀龍領隊，各人就要代蘇北與皖北百姓一起叩謝大帥恩德。淮安規矩，平時是不講跪拜的禮節，大帥不喜歡人跑拜，這可以說是張華軒的一個小小笑話兒，清季時禮節很是慎重，滿洲貴胄更是講究。哪怕親兄弟又是親王間說話。該有的禮數一條也不能儉省，斷沒有隨意的說法。大帥這一條喜好，可教各人並不欽佩。
當下周攀龍也不理會張華軒的示意，只是微笑道：“下官這一回卻不能不行禮了，海州百萬生民，大帥這一番舉措，便使多少人家得實惠，下官身為親民官，不能不謝一回。”
說罷跪地，到底行了一禮，才又起身。諸官在房內也是一通亂，照例也行一禮，才又起來。
諸人如此，也算是積習難改，而且個頂個的高興，彷彿行禮是相關國計民生一般，張華軒雖然貴為大帥，卻也著實拿這種積弊沒有辦法，只能苦笑搖頭，只待將來從容改之罷了。
初夏天氣，並不很炎熱，這花廳也甚大，四周窗子都開啟，只留一層薄紗防蚊子，涼風習習徐徐而入，倒也爽利愉快。
張華軒心情也甚是愉快，不覺搖著扇子笑道：“賜一
