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本官是瓊州府同知，實際卻是曾櫻在督師衙門的行政助手。曾櫻有重新調整機構設定的計劃，動作比較大。草擬方案一直是曾植在負責，他對人事情況很熟悉。
曾植並不瞭解海北道實際的軍事部署，這不是問題。隨後幾天，由守序提出需求，曾植來推薦人選。
商議後的結果是：
萬州千戶、瓊州團練後營守備曹君輔駐雷州半島西海岸最北的樂民守禦千戶所；
瓊州團練左營守備陳武駐西海岸海康千戶所；
瓊州團練右營守備陳武駐錦囊千戶所；
崖州千戶、瓊州團練前營守備彭信古駐海安千戶所。
廉州衛指揮使、廉州團練營參將張烈駐新府治徐聞縣。
文官方面，遂溪、海康二縣的知縣不動，另調前雷州同知李子章任雷州知府，駐徐聞縣，繼續負責雷州府的民政。升雷州同知張孝起為廣東按察司僉事，分巡雷州兼整飭兵備事，駐原府治海康縣。除4座海岸千戶所由瓊州直轄，雷州府境內的軍事都由張孝起負責。
張孝起從七品的監紀推官到兵備道，上升速度很快。作為曾櫻刻意栽培的官員，他在收復海北道的過程中立下大功，戰功是最讓人無話可說的。
雷州之後是廉州，廉州在守序劃定的絕對防禦圈之外。
承平年間，廉州每年的夏秋正賦糧食大約是25000石，按明朝的標準折銀8799兩。三餉加派後是40000石。此外作為重要的港口府，廉州還有些其他的稅收，全口徑財政收入大約為6000兩銀，40000石糧食。
廉州是去年的主戰區，受到的摧殘比雷州更甚。
先是曾櫻強迫部分廉州民戶隨軍撤退，後有廣西的義軍和北部灣海盜與成棟部將閻可義拉鋸數月。海南明軍最後來了一次登陸作戰收復廉州府。
曾植安排的廉州知府是前欽州知州，現任文昌州知州的周瑾。廉州府是欽州的頂頭上司，廉州只有3座民城，分別是附廓府城的合浦縣，欽州和靈山縣。靈山縣由欽州管轄，廉州知府實際僅直屬一縣。周瑾做欽州知州時，管轄三城中的兩城，對本府的情況很熟悉。
廉州是兩廣地方最複雜的一個府，西面是苗蠻土司，東面是瑤漢山匪，東南面是民海盜老巢。
明朝徵安南不成，反而把欽州的防城港給丟了。
安南在欽州地面設定了萬寧州、永安州、新安洲等地方建制。明英宗時正統皇帝試圖收復失地，卻又倒黴地遇到土木堡大敗。此後的明朝就沒了收復失地的念想，承認安南對防城港一帶的統治權，算是明朝為數不多的一次割地。嘉靖皇帝曾就收復防城港事諮詢廣東，遭到上下一致強烈反對，不了了之。後世是法國人將這塊領土歸還給滿清政府，防城港才重入華夏版圖。
安南復國後也不太平，出了幾次內亂。防城港區當地欽州四垌站在莫氏一邊，黎氏戰勝莫氏，有不少屬於莫氏的安南軍隊潰逃到了防城港。與當地的欽州四垌一起，肆掠北部灣。這幫安南海盜最成功的一次行動是在萬曆35年攻陷欽州城，惹出大亂子。
萬曆派兵平息了這次大規模海盜侵襲，但明朝自上而下徹底對這幫在明朝和安南之間搖擺的屬夷失去了興趣。乾脆斷絕華夷貿易，在防城港北築防城軍城，遮蔽欽州灣西側，連原屬明朝的國土一併放棄。從防城港永安州等地至安南邊界的領土由安南實際統治，崇禎年安南軍隊直接開到名義上的大明國土徵丁收稅。
廉州知府管轄的錢糧稅賦沒多少，卻要面對錯綜複雜的外交環境和內部平叛，在以往就是個苦差。現在的情況比以前還要複雜，去年李成棟兵臨海峽，曾櫻放棄海北道。石城鎮國將軍朱統鑑和當地的貢生上官星拱、陳瑾等起兵南下與韃靼人作戰，瓊州明軍曾與他們短暫聯合行動。
戰後，曾櫻將欽江上游靈山縣送給朱統鑑等盟軍駐紮，錢糧稅賦聽其自便。靈山縣雖是欽州屬縣，財政收入和人口卻是欽州本級的兩倍，在廉州府僅次於府治合浦縣。
除了三座民城，廉州尚有兩座較大的軍城。分別是位於雷廉二府交界處的永安守禦千戶所和邊界上的防城堡。
兩座城的規制類似，周長400餘丈的方形軍堡，有四座城門，城樓敵臺甕城等設施一應俱全。駐防永安所的衛所旗軍和防城堡的營兵均已撤空。
曾櫻將永安所贈給在去年收復雷州時立下大功的王之瀚、王之鑑兄弟。王家兄弟控制了自鐵山灣至樂民千戶所的海岸線，除了永安所，他們還佔據了高州府石城縣的零緣巡檢司城。因成
