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負責防務以及對防區內的斯基爾軍隊和歸附的日耳曼軍隊擁有指揮權，不過在秦東的防區內，斯基爾官員必須定期向秦東繳納金銀和牛羊馬匹還有糧食作為軍需補給，這在其他地方也是一樣的。
在秦東的領地內，所有軍政政令都必須要用正式的公文形式傳達，這是目前匈奴帝國其他地方都沒有的，因為匈奴人和其他一些胡人都沒有文字，只有村莊部落而沒有城市，一些軍政政令都是由使者或者傳令兵口頭傳達，這很容易出問題或者造成混亂。
由於現在劉三的漢語普及工作才剛剛開始，所以秦東下達命令，在未來兩年之內使用拉丁文作為官方語言，兩年之後正式採用漢語作為官方語言，劉三的工作量非常大，他不僅要處理情報組織的事情，而且還有花大量的時間給秦東治下的匈奴軍官、政務官等官員掃盲，為了儘快普及漢語，秦東不得不下令所有在帕納爾的軍官和政務官每天晚上必須花費三個小時到劉三那裡學習漢語。
傳播文明這項工作不是一天兩天，也不是一年兩年能辦成的事情，這是個長期而又艱苦的工作，秦東感覺自己手下的人才太少了，特別是漢人太少，能夠幫手的人只有劉三、王六和馬立，現在暫時也沒有什麼其他的辦法，只能走一步看一步，想要在這歐洲找到更多的漢人，也不是沒有辦法，在君士坦丁堡就有不少漢人，那裡不僅有漢人奴隸，而且有漢人富商，更有為了躲避災禍而從中原舉家遷徙而來的漢人家族。
再加上秦東的母親一直留在君士坦丁堡，秦東也不知道那個女人在他們父子倆被匈奴人擄走之後有沒有再嫁人，現在他在這裡有了安身之地，他也很想把那個女人接過來一起居住，這些事情湊合在一起，秦東認為前往君士坦丁堡的事情必須提上日程了，一方面是為了將母親接來，另一方面尋找更多的漢人加入他的團隊，只有有了其他有學識的漢人加入進來，他傳播華夏文明的進度才能加快，而且有學識的希臘人和羅馬人也是他很希望得到的，在這個時代的歐洲，秦東比較欣賞的就是西方的建築學藝術和醫學，西方的建築學確實是一絕，而這個時代羅馬醫生的外科手術確實能夠在戰場上拯救很多傷兵。
