最後的菸屁股提示您：看後求收藏（奇妙書庫www.qmshu.tw），接著再看更方便。
運轉起來。
對於搶地盤這種事情，秦東是從來不甘落於人後的，從二十一世紀而來的他對地盤的渴望太強烈了，誰讓後世的人們幾乎都沒有私人的土地呢，只有使用權而沒有所有權，朝廷想什麼時候收回使用權就什麼時候收回使用權，你還不能吭聲反對，即使你在土地上投入的資金再多也是白搭，只要朝廷想要收回，你投入的資金就等於打了水漂。這也是秦東穿越過來之後對於搶地盤這種事情一直都很熱衷的原因。
想想看，這就是我的土地，我在這裡想幹什麼就幹什麼，任何人都不能干預，都不能說三道四，這是一種什麼感覺？因此秦東對於土地的渴望是狂熱的，他夢想著多年以後經過幾番拼殺成為一方霸主，擁有著至高無上的權利，我即國家！這是何等的霸氣？
將領們散去開始為戰爭做準備後，秦東這裡又來了許多人，都是市政方面的文職官員，這些人都是被他派人找來的。
“諸位，前幾天帕札爾市長佩特烏斯鑑於市內的人口增多而造成了城內的治安惡化衛生狀況越來越差的問題向我提出了兩個建議，第一個建議是收回城衛軍管理治安以及負責刑事案件的權利，重新成立了一個官署專門負責治安和刑事案件的偵訊，第二個建議是新成立一個負責城市公共衛生的官署，由於城內的人口越來越多，每天產生的垃圾和汙水也很多，這很容易讓人生病，也容易發生瘟疫，所以成立這兩個官署勢在必行。
但是呢，要新成立兩個官署可不是一件容易的事情，首先我沒有這個權利擅自成立新的官署，如果被王庭方面得知我擅自成立官署，那我頭上那頂帽子只怕不保了，所以我沒有答應，只是讓他再仔細斟酌一二，把細節方面考慮清楚，等以後有條件了再說。
不過你們也知道這次王庭方面派來了特使大人，特使大人宣佈了大單于的任命，宣佈我晉升為萬夫長，這下好了，我有開府建牙的權利了，在我能控制的地盤內，我可以自行成立官署，自行任命官員，所以佩特烏斯市長的建議現在可以正式開始進入討論階段，這裡有一份他的具體方案，諸位可以看看，來人，分發給各位大人們！”
很快，每個官員手上都拿到了一張羊皮紙，羊皮紙上就是佩特烏斯擬定的方案。這種羊皮紙是用羊皮經過鞣製，再將經過鞣製之後的羊皮揭成好幾層，每一層就是一張羊皮紙，頭層的羊皮一般被用作皮衣和鞋子了，剩下的基本上都用來做紙張用，不過這種羊皮紙張也不是什麼人都能用的，它的價格很昂貴，如果不是秦東不知道如何造紙的話，他早就把紙張給造出來了，也不至於用這麼昂貴的羊皮紙。
這種羊皮紙在書寫方面的舒適感相比紙張來說是大大不如的，不僅書寫不順手，常有滯澀之感，而且字跡在上面有些模糊，比真正的紙張相差太遠，但是卻也沒有辦法，現在也只能用這玩意書寫。
官員們拿到方案看了之後都應秦東的要求發表了自己的看法，這讓官員們都認為秦東還是很徵求他們的意見的，因此官員們都踴躍發言，但是發表意見是秦東給他們的權力，不過秦東最後會不會採納他們的意見又是另外一回事了。
大部分官員是贊同的，只有幾個官員表示反對，他們認為新成立的官署不僅要增加領取薪水的人員，而且還要增加官員的編制，給市政方面帶來了很大的壓力，其實完全沒有必要新成立官署負責這兩個方面的工作，完全可以將這兩個工作交給其他的市政機構負責。
秦東見多數官員都贊同，因此決定採納佩特烏斯的建議，新成立巡捕局和環衛局，其中巡捕局負責管理治安、打擊罪犯，同時負責刑事偵訊的工作，另外還負責城市的美觀，不允許商人當街擺攤，隨地亂扔垃圾和傾倒汙水等等，巡捕局的主官由市政執政官任命，為了限制巡捕局的權利，秦東規定巡捕局只有執法權，沒有審判權，審判權暫時歸於由作坊工匠代表、牧民代表、農民代表、士兵代表、軍官代表、商人代表等共同組成的裁判所，裁判所的官員由秦東派人當任，這一點開始向羅馬帝國方面靠攏。
而成立的環衛局負責城市建設和公共衛生方面的工作，負責招募人員每天清掃大街，清潔街道、處理各地堆積點的垃圾，負責整治胡亂排放汙水、糞便的行為，同時還要負責醫療方面的工作，再各街道成立醫療診所，方便生病的市民看病。
