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作為改革官制的一個重要標誌,裁撤左大都尉府已經成了必然,否則統一政令就成了一句空話,在這一點上大部分官員基本上都持統一的意見,但是作為左大都尉府的官員,這些官員們唯一擔心的就是去向問題,是被擼掉官職成為平民百姓還是被派到別的地方當任地方官員,又或者是留在賽迪卡擔任東院大王府的官員就是他們最關心的問題了。
當然了,能夠留在賽迪卡,並且在東院大王府當任一個官員是最好的安排,至於當任什麼官職以及官職的大小就不是他們自己能夠決定的了,即使不能在東院大王府任職,那麼去地方上做官也是可以的,最好是當任地方郡縣的執政官,作為左大都尉府的代表官員費爾頓當然得替這些官員爭取利益。
他站起來說道:“大王,屬下很贊同裁撤左大都尉府,可是原左大都尉府的屬官們的去留問題還請大王仔細考慮一二,現在大王要改革官制,到處都要用人,僅僅是現在這些官員的數量都遠遠不夠,再者大王以後還要開疆拓土,還需要大量的官員和大將替大王治理地方,所有屬下以為應該留任所有的官員,如果有些官員不合格,大王完全可以讓這些不合格的官員在一起學習,讓懂得為官的官員教導他們,不僅要讓他們學習如何做官,如何替大王治理地方、管理百姓,同時還要讓派人教導他們要效忠大王。
另外屬下以為我們的政治體制完全效仿羅馬帝國根本不行,羅馬帝國那一套,他們是根據自己的經驗以及他們自身的情況而制定的體制,如果用在我們身上肯定不行,就好比他們的百姓喜歡穿麻布長袍,而且是無袖的,那是因為他們那在海邊,氣候比較溫暖,可如果讓我們這裡的百姓穿他們那種麻布長袍的話到了冬天都會凍死。雖然這是兩件不同的事情,但是道理是一樣的。”
秦東聽了費爾頓的建議之後點了點頭,儘管費爾頓對於改革官制並沒有提出什麼具體的方案,但是費爾頓提出這兩點都是非常不錯的建議。他手下的文官本身就少,進行官制改革之後肯定還需要官員,對於那些不合格,或者有一點小毛病的官員完全可以按照費爾頓說的辦法進行,對他們進行培訓,一方面學習政治,另一方面進行思想方面的教育,用後世的話來說就辦一所政治學院,等這些人都學會為政之道,並且思想政治素質過關了再外派為官。
“不錯。不錯,兩位大人說得都不錯,還有哪位大人有什麼意見嗎?”秦東問道。
這時鐘暉站起來向秦東行禮後道:“啟稟大王,下官以為改革官制首先要確定一點,那就是在地方上實施軍政分離制度。這樣可以防止某些人的權力過大,不僅有兵權,而且有政權財權,完全可以脫離東院大王而獨立存在,形成尾大不掉之勢就麻煩了,這種現象必須堅決杜絕,軍隊只能駐防地方、守衛邊疆。不能過問地方官吏治理地方的事宜,而地方官也無權過問當地駐軍的情況,軍隊所需的一切例如兵器、弓箭、糧草等所有戰備物資全部由專門的官署負責提供,軍餉由東院大王府專門管理軍隊日常事務的官署每個月固定發放到各地駐防軍隊主官手上,並設立人員監督發放到軍官和兵士手中,軍隊不得另外向地方徵收賦稅。軍費只能由東院大王府撥付。
改革官制方面,屬下以為可以在東院大王府內設若干部門,例如設立關門管理工廠作坊的官署,設立專門管理農田水利和道路以及各種建築建造的官署、專門設立管理稅收、發放官員薪水的官署、設立專門管理各地治安、刑偵的官署、設立專門考察、任命官員的官署、還有專門負責管理禮儀、主持重大活動、接待外國藩臣的官署,設立管理軍隊日常事務的官署……”。
當鍾暉說到這裡之後。秦東心中一喜,我擦,這他嗎不是跟中國古代朝廷裡的六部差不多嗎?完全可以用工部、戶部、刑部、吏部、禮部、兵部來表達鍾暉所說的這些部門的名稱。
只聽鍾暉又說道:“屬下以為可以暫時將大王所轄之地分為四級地方管理體制,第一級當然是東院大王府,這是中樞、大腦,所有重大決策和政令都由這裡發出,第二級為郡,主官為郡守,據屬下所知,羅馬帝國實行的是郡縣合一,主官為執政官,屬下認為這種劃分不合理,我們不能照搬羅馬帝國的,我們可以將郡和縣分開,郡的主官為郡守,再另外設立一個副手協助郡守治理,另外還設立若干官員輔助,但為了防止郡守專權、權力太大的問題以至於無人能制的現象發生,還必須制定一定的規制防止這種現象發生。
在郡的下面又分為若干縣,一個郡可大可小,大的可以有十幾個縣,小的郡有三五個郡都是可以的,縣的