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全面防務和軍政大事，任命原左大當戶烏爾幹為西院大王、徵西將軍，全面負責多瑙河上游、萊茵河上游以西地區的全面防務和軍政大事，任命原右大當戶伊圖爾為北院大王、徵北將軍，負責喀爾巴阡山脈以北地區的全面防務和軍政大事，晉升萬夫長莫多為右大當戶，其他的空缺職位待此次大戰過後，本單于自有任命！”
設立東西南北四院這個建議是財務大臣斯科塔提議的，由於埃爾納克、埃內克、鄧直昔克等人叛離王庭，使得現在王庭的威望降低，已經不足以號令所有地方大將，有鑑於此，還不如將權利下放到忠誠的大將手上，而且東西南北四院現在負責的地盤除了秦東勉強控制了東南部的一部分之外，其他地盤都不在王庭的控制範圍之內，給這些人一個天大的畫餅，第一是將這些忠心的大將牢牢綁在一起，第二是可以激勵這些人開疆擴土，可謂是一舉兩得。
大單于大帳內其他官員和將領對於桑布斯等人的新的職位羨慕不已，東西南北四院四個大王，這個職位只在大單于、左右賢王、左右谷蠡王之下，在萬人之上，可謂是位極人臣，而現在左賢王空缺，右賢王、左右谷蠡王為埃內克，鄧直昔克和埃爾納克，設立東南西北四院就可以完全取代右賢王、左右谷蠡王的職位，否則鄧直昔克等人只要一日不死，他們就一日佔著這幾個職位，王庭方面的許多工作就只能陷入癱瘓狀態。
由桑布斯等人做上南西北這幾個院的大王，一些大將大臣們都沒有什麼意見，人家的資歷擺在這裡，但是讓秦東做上東院大王、徵東將軍，這就讓很多人羨慕妒忌恨了，秦東在他們眼裡只是一個小毛孩，有何德何能做東院大王？
當即有人反對：“啟稟大單于，臣以為秦東年紀太輕，資歷太淺，而且剛升任萬夫長沒多久，就這麼快任命他為東院大王有些欠妥，恐其他大將不服，還請大單于三思！”
埃拉克一擺手道：“剛才伊圖爾不是說了嗎？要大膽提拔人才，秦東這個人的能力是有的，否則不會讓洛瑞德這麼古板的人都說他能力很強，而且他是本單于的侍衛出身，忠臣度是沒問題的，既然能力和忠誠度都沒問題，為什麼不提拔？難道一定看資歷？有的人一輩子坐在一個位置上卻沒有絲毫建樹和成就，這又有什麼用呢？這樣的人就是一個酒囊飯袋，都別說了，就這樣定了，馬上派人傳達本單于的旨意！”
所有大將和大臣都行禮回答：“大單于萬歲！”
當任命傳到帕札爾的時候，秦東卻沒想到埃拉克這個時候竟然另外設立了四個職位取代左右賢王和左右谷蠡王，不能不說這是一個高招，這樣做可以使得王庭方面的所有權利機關正常運轉，不會因為鄧直昔克等人的叛離而停止下來，同時他很吃驚埃拉克竟然有這麼大的魄力任命他為東院大王、徵東將軍，一般按照方位順序來排官職大小的話，東院要排在其他三院的前面，也就是說他秦東是四院大王之首，不過官職的大小卻不可能按照方位的順序來排列，因為各管的地域和事務都是不一樣的，而且這四院也不是匈奴帝國的中央機構，只是具體負責地方軍政事務的官署。
後世遼國遼太祖分契丹迭刺部為五院部與六院部，各有夷離堇，遼太宗會同元年（938年），改兩院部夷離堇為兩大王院，稱北大王院與南大王院，南大王院官署長官稱南院大王，下設有南大王院知事、南院太師、南院太保、南院司徒、南院司空等。
遼國的南北兩大王院屬於中央機構，北院主管部族屬國之政，南院主管漢人租賦軍馬之事。雖然表面上級別是同等的，但遼初實行“蕃漢異治”、“因俗而治”，所以北院實際上要高一些。遼國的南北兩大王院與埃拉克設立的東南西北四院卻是不同的。
