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上的橋樑被洪水沖垮，需要重新搭建。
山東境內雖然因這幾年先後被清軍、劉澤清部明軍荼毒，人口下降很快，但全省百萬人口還是有的。
洪水過後必然有瘟疫，且會造成百姓流離失所，防疫救災這一塊淮軍肯定要承擔起來。
此次北上奪取山東的關鍵除了軍隊的搶先進駐，更在於奪取山東百姓的人心。
放任百姓不管，甚至繼續強徵，那麼淮軍是很難在山東立足的。
陳不平被陸四派了出去，不管他是抓還是騙還是哄，反正弄些讀書人過來搭建一個類似治災辦性質的機構，淮軍沒有到達的地方陸四不管，已經到的地方就必須發動百姓，組織百姓。
如果地方實在殘破，陳不平就要動員活下來的百姓南遷至徐州、淮安。這也是陸四最後的部署，萬一他在山東頂不住，就將所有活人都遷往淮揚，哪怕是用刀逼著，哪的遷一個人死一個人，他都在所不惜。
給了高傑三天時間都沒給出一個明確的答覆，陸四耐心有限了，他叫來李棲鳳，讓他給高傑部下達最後“通牒”：交出“人質”，所部立即改編為淮軍第六鎮，並向東昌府進軍。
李棲鳳很快就將都督的指示傳達給了高傑，並暗示淮陰侯急於北上抗清，真的難以再容高傑考慮。
高傑這邊基本上對於投淮軍沒有意見，因為邢夫人將吃魚只吃魚肚的道理告訴了丈夫。
“魚肚，無刺。食魚只吃魚肚，便是不願去刺。”
