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山東全省形勢進入五月後，錯綜複雜。
五月二十一日，在原明朝德州知州張有芳的極力遊說下，於德州號“濟王”聚眾反順的明宗室朱帥欽被迫解散部眾，拜表歸順清廷。同日，巴哈納、石廷柱率滿漢兵三千並隨軍降人、伕役五千餘進入德州。
德州的降清不僅表明京畿以南霸州、滄州徹底為清廷所有，也標示清廷對山東的略取取得重大突破。
因為招撫德州有功，攝政王多爾袞著方大猷為山東巡撫，又以部臣王鰲永為山東總督，並諭令速撫曲阜衍聖公。
大學士范文程奏稱，對山東的招撫德州為臂肢，濟南為腹心，曲阜卻是大腦。
“得德州，大清可集中兵力出擊；得濟南，則可總控山東；得曲阜，卻可動搖中國士人之心，為我大清據有中國破除華夷之防。”
同樣深知衍聖公重要性的方大猷在收到多爾袞的諭令後，立即派出專撫青州的參議韓昭宣前往曲阜，同時收降散兵遊勇，東拼西湊了一支六千人的山東營兵，由他這個山東巡撫直接指揮。
為了區分山東營兵與真滿漢軍，方大猷奏請清廷授之以綠旗，清廷準之，故山東營兵又稱綠營兵，此也是綠營兵之始。
山東綠營成立之時，改任山東總督的部臣王鰲永接到門生、歷城明朝知縣朱廷翰的密信，稱省城空虛，營兵盡汰，無有兵卒，故請恩師即刻領真滿州大兵速至濟南接收。
王鰲永大喜過望，那邊方大猷說來了德州，被攝政王好一陣誇，他這部臣總督可不能落後方，故只帶了兵丁百餘就從武城縣的甲馬營直奔濟南府而去。
濟南那邊，明朝委任的山東掌印都司蘇邦政、濟南府推官鍾性樸等人都叫朱廷翰說動，紛紛表示只要總督大人帶滿洲大兵一到，濟南大小官紳立時歸降，絕不與大清為敵。
這些官員都是叫去年阿巴泰率軍寇山東的燒殺搶掠嚇破了膽，再者事實上他們這些還“堅守”的明朝官員也的確無兵可用。濟南城中原有的營兵都被劉澤清強行拉著南下了。
清廷的一個意外之喜，明宗室泰安王朱由弼在聽說真滿洲進了德州後，竟率領德藩各郡王宗室給德州的滿州將軍上表說願意歸降。
這份上表中，朱由弼使用瞭如此說法，稱“自賊寇興起，宗室屢遭荼毒，今若滿洲大兵至，如父母太君，中國之喜，宗室之喜。”
巴哈納和石廷柱看了又看，也沒明白那個泰安王怎的將他們滿洲同太君聯絡在一起，不過歸順之誠意和孝心卻是溢於紙上的。
山東另一大州青州的得來更是連口舌都沒有費，韓昭宣僅帶三名僕從到青州城中摘下帽子露出辮子，青州通判李懋學、推官彭欽就驚為天人，當下跪拜以青州城歸降大清。
至此，除德州全境、青州大半外，又有臨清州，東昌府北境、濟南府北境約三十餘州縣為清廷所有。
但也有很多地方不肯降清，如新泰縣在大順委派的縣令周祚鼎堅持下，拒絕王鰲永招降，帶領全城軍民誓死抗清。
靠近北直隸的冠縣在大順縣令逃跑後，鄉民裴守政、馬瑞恆等聚眾也拒絕清方派出的招撫人員，表示去年滿洲殘害山東百姓近百萬，此仇不報，魯人豈能為人。
膠東地區的登州、萊州尚未有清方招撫人員趕至，現在也是土寇四起，其中原明朝登州防撫曾化龍掌握兩千餘正規軍，勢力最為雄厚。
未降清的各州縣幾乎是明治與順治更佔一半。
淮軍方面，大順山東招撫使胡尚友于五月初七先招撫金鄉知縣賈公讓，仍授賈為金鄉縣令。
胡於金鄉停留兩日，先後招撫縣境土寇三股，得寇眾兩千餘。喜不自勝的胡大使即以這兩千寇眾為大使親兵，定名“雄威營”。
初十，胡尚友以雄威營往濟寧州城，沿途大張旗鼓，稱“大順淮揚節度使簡選虎賁十萬北上，牌仰山東等處速速投降。”
此後，又有淮軍將領曹元、詹世勳領兩千騎兵歸胡尚友調遣，聲勢更眾，先後又有濟寧境內土寇塔山李文盛、宋二煙、高平山楊氏兄弟率眾來歸，點檢所部竟多達三萬餘人。
濟寧州城內仍為明朝官吏所據，聞南方有大順精兵北來，又有降牌四發，該州知州溫友故電斷開出城出降。
過兩日，附近地方收到大順降牌的土寇紛紛派人來濟寧城同胡大使接洽，其中嘉祥滿家洞有宮文彩稱擎天王，擁賊兩萬多。傅家樓等地還有馬應試，閆清宇二人領導土寇，人數不下數萬。
只不過這些土寇人數雖多，動輒上萬，但實際能戰者
