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月或者更晚一些時候再作考慮。”但是，希特勒卻堅持要在1940年7 月31日考慮這個問題。那一天他再度召集了他的軍事首腦，這一次開會地點在他的上薩爾斯堡別墅。出席會議的除了雷德爾以外，還有代表最高統帥部的凱特爾和約德爾，以及代表陸軍總司令部的勃勞希契和哈爾德，現在當上了海軍元帥的雷德爾，說話最多。他並不是很抱希望的。
他說，9 月15日將是開始執行“海獅計劃”的最早日期，並且說，只有屆時沒有“由於天氣或者敵人的原因而出現不測的情況”，才開始執行，當希特勒問到天氣問題的時候，雷德爾就這個問題發表了長篇大論的講話，說得越來越雄辯有力，而且說得相當可怕，他解釋說，海峽和北海的天氣，除了10月上半月以外，“一般都是惡劣的”。10月中開始有薄霧，到月底就有濃霧了。但這只是天氣問題的一部分。他說，“只有海上風平浪靜，才能夠執行作戰計劃”。如果波濤洶湧，駁船就會沉沒，甚至大船也將無能為力，因為它們不能卸下補給品。這位海軍元帥在考慮到前途時，愈來愈悲觀。＇ 他繼續說＇ 即使第一批部隊在天氣有利的條件下渡海成功，還是不能保證第二批第三批部隊，也能夠有同樣有利的天氣……事實上，我們必須認識到，在一些港口可供利用之前，有好幾天是不能運送比較大量的物資的。
這種情況就會使得陸軍陷入困境：他們會被擱在海灘上，沒有給養，也沒有援軍。雷德爾現在談到了海軍和陸軍之間的主要分歧。陸軍需要一條從多維爾海峽到來姆灣的廣闊的戰線。但預料英國海空軍必將進行強大反擊，在這種情況下進行這樣規模的作戰，海軍根本提供不出所需的船隻。因此，雷德爾強烈地主張縮短戰線——只能從多維爾海峽到伊斯特伯恩。這位海軍元帥有力的結論是留在最後說的。
“從一切情況考慮，”他說，“最有利的作戰時間將是1941年5 月。”但希特勒不願等待那麼久。他承認，對於天氣，他們“自然”沒有什麼辦法可想。但他們也不能不考慮坐失時機的後果。德國海軍到來年春天也仍然不會是英國海軍的對手。而英國陸軍在目前這個時候卻是微不足道的。如果給英國陸軍8 個月到10個月的時間，它就將有30至35個師的兵力，擺在預定入侵的有限地區，就成了可觀的力量了。因此，他作出如下的決定＇ 根據雷德爾和哈爾德兩人所作的秘密記錄＇ ：應該考慮在非洲進行牽制戰。但是隻有對英國進攻才能獲得決定性的結＇765＇ 果。因此必須設法為1940年9 月15日開始的作戰行動進行準備工作……至於這次作戰行動是在9 月進行，還是推遲到1941年5 月進行，將在空軍對英國南部進行一個星期的密集轟炸之後作出決定。如果空襲的效果很好，敵人的空軍、港口和海軍等等遭受重創，那麼“海獅計劃”將在1940年進行。否則將推遲到1941年5 月。
現在一切取決於德國空軍了。
因此，希特勒在第二天，即8 月1 日，從最高統帥部發出了兩個指令，一個由他本人簽字，另一個由凱特爾簽字。
元首大本營1940年8 月1 日絕密關於對英進行海空作戰的第17號指令為了為最後征服英國創造必要的條件，我打算對英國本上繼續進行比過去更加猛烈的海空戰爭。
為此目的，我釋出如下命令：1。德國空軍應儘快以其所有的力量打敗英國空軍……
2。在獲得暫時的或區域性的空中優勢之後，應對港口，特別是對與糧食供應有關的設施進行空襲……對英國南部沿海港口的襲擊應在儘可能小的規模上進行，以利於我們所計劃的作戰行動……
4。空軍主力應整裝待命，準備參加“海獅計劃”。
5。關於以恐怖空襲作為報復手段，由我作最後決定。
6。可以於8 月6 日或在這個日子以後開始加強進行空戰……海軍己受權在同時開始加強進行計劃中的海戰。
阿道夫·希特勒同日由凱特爾代表希特勒簽署的指令的部分內容如下：絕密海獅計劃海軍總司令於7 月31日報告，為“海獅”進行的必要準備工作不能在9 月15日以前完成，因此元首命令：陸軍和空軍應繼續進行“海獅計劃”的準備工作，並在9 月15日以前＇766＇ 完成。計劃在8 月5 日前後開始對英國進行空中攻勢，在發動這次攻勢之後8 天到14天內，元首將決定是否在今年發動入侵；他的決定在很大程度上將取決於空中攻勢的結果……儘管海軍警告說它只能保證防衛一條狹長的海岸地帶
