解密中國大案3

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款的事兒，我相信他是真的有所觸動。〃許軍本的父親哽咽道：〃這孩子以前輕生過多次，這次他知道要珍惜生命了，我作為父親，也希望他能早日改過自新，重新回報社會。〃

第六章　學者高官拿錢不辦事

作為學者型高官，國家農業部農墾局副局長兼農業部產業化辦公室副主任丁力的受賄特點與眾不同。雖然他受賄數額只有50萬元，但他受賄卻帶有政府中層官員〃有權受賄無權辦事〃的普遍特點，而他對〃拿錢〃的觀點是：拿人錢財替人消災算受賄；拿錢先不辦事，等別人把事辦成之後自己落個順水人情，事情不成就把錢退給人家，反正自己不出頭，拿錢不算受賄。

因此，無論在雙規期間還是在法庭上，丁力都堅稱自己雖然拿了錢，卻沒有為企業提供幫助，而且還提前退回了10萬元。丁力認為自己沒有受賄，不然他不會主動自首的。當然，他的辯解是站不住腳的，在檢察官和律師的〃啟發教育〃下，他才最終認罪伏法。2007年12月17日，北京市高階人民法院終審以受賄罪依法判處丁力有期徒刑8年。

剖析丁力受賄案的意義在於，拿錢不辦事卻拿得心安理得，即使拿了錢也認為是給別人做事的報酬，這是很多政府官員隱藏不露的〃發財秘訣〃，也是很多行賄者根本想不到的陷阱。

山東諸城是一個出文人的風水寶地，很多人擅長〃寫寫畫畫〃，至於寫幾篇文章出幾本書的各方面專家更是多如牛毛。從這裡走出來的官員大多是那種靠寫作受到賞識的人，這類官員的普遍特點是名氣大權力小，雖有學術成就但在仕途上並不算順利，往往是單位裡被冠以學者或者秀才型的中層副職幹部。56歲的農業部農墾局原副局長兼農業部農業產業化辦公室副主任丁力，就是這類官員的代表人物之一。

說一句題外話，丁力是筆者同宗同族同姓的山東諸城同鄉，只不過他的父輩早年就離開諸城老家來到了北京，但是父輩骨子裡流淌的那些崇文重學的觀念，是無法改變的。

看看丁力的履歷我們就會發現他仕途上的蹤跡：丁力，山東諸城市人，1951年出生，曾先後就讀於北京十一學校和北京人大附中，大學畢業於北京經濟學院經濟系。1969年參加工作，先是在工廠當工人，1976年在北京冶金局任宣傳處幹部，1982年9月至1985年11月在北京經濟學院經濟研究所當教師。1985年11月之後在國家體改委工作，先後任調研組幹部、中國經濟體制改革雜誌社編輯、改革出版社圖書編輯室副主任。1991年8月起先後任農業部政策體制法規司體制改革處幹部、副處長，經濟調節處處長、經濟師，辦公室主任等職，對農業產業化頗有研究。1998年3月下派湖南省某州政府任副秘書長，回農業部後任政策體制法規司產業政策處處長，1998年10月起兼任農業產業化辦公室副主任，參與農業產業化龍頭企業的評審工作。2001年5月起任農業部農墾局副局長，分管計劃及學生飲用奶生產企業資格認定工作。

丁力是農業產業化方面的專家，也是伊利、蒙牛、娃哈哈等知名企業的顧問，不但對農墾系統和農業產業化有著非常深刻的認識和了解，同時也精通企業的經營管理和策劃。尤其是分管奶業之後，丁力透過對多家企業的調研，及時指出國內企業在奶業產業化認識上的誤區，否定把奶業產業化就是簡單地看成是生產、加工、銷售一體化的錯誤認識。丁力及時提出奶業的產業化應該是具有現代特點的產業化，開拓出一條從生產加工、裝備、管理、科研等各個方面來整合總體農業的新思路，及時地引導一批奶業企業進入正確的經營軌道。

丁力最先出事並不是受賄上，而是在出訪期間的草率決策上。2005年9月16日到10月1日，身為負責中國奶業工作的農業部農墾局副局長，丁力率團到非洲的烏干達參加學生飲用奶國際會議，並順路考察一下南非實施學生飲用奶計劃的有關情況。但是，在這次出訪期間，身為團長的丁力架不住團員們的紛紛請求，違反規定擅自改變出訪路線，帶團先後到了辛巴威、肯亞和埃及3個國家參觀遊覽，這次參觀也將此次出訪時間延長了３天。

回國後當時並沒有人追問，這件事就悄無聲息地過去了。但是，事過半年，不知是誰無意中把這次活動的情況透露出去，接著就有一封〃群眾來信〃寄到了中紀委駐農業部紀檢組，這封信另外一個舉報內容是丁力的個人財產大大超過工資收入，舉報人懷疑丁力的錢可能是企業送的。

2006年2月24日，中央紀委駐農業部