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獨斷專行的作風，也使得到了最後，除了卡特總統本人的直接命令以外，已經沒有任何東西可以約束他了。 當然，造成卡特這樣放任自流的原因也不能全怪他，歷史也負有部分的責任。為了避免在白宮再產生一個尼克松時代的“宮廷衛士”，卡特事先就已經宣告自己不需要幕僚來指導內閣。這樣做的後果就是：他剝奪了自己對下屬各行政部門的工作進行日常管理的權力，而那些行政部門本來就相對獨立鬆散、缺乏總統本人的親自檢查和指揮。由於形勢的發展經常使總統很難親自介入下屬部門的運作，在這種情況下，必然就會產生巨大的權力真空。 例如，在1978年2月的時候，當時負責與各行政部門聯絡的白宮助理傑克·沃特森曾經打電話給卡利法諾，告訴他總統在北卡來羅那州所面臨的政治危險。傑克·沃特森告誡說，卡利法諾倡導的禁菸運動以及反對北卡州大學制度的舉措，將可能導致卡特在下次大選中敗北，並且告訴他說卡特總統本人想和他就這個問題談談。   電子書 分享網站
第五章 總是讓你的敵人站在你的面前（8）
幾天以後的三月初，副總統蒙代爾邀請卡利法諾共進午餐。但是在午餐桌上，就在蒙代爾剛提出禁菸運動這個話題的時候，卡利法諾打斷了他的話。卡利法諾警告蒙代爾說自己不能向他保證這次談話的內容會得到保密。他告訴蒙代爾說，已經有新聞媒體追問他白宮是否因他所提倡的禁菸運動而和他進行了談話或者施加了壓力，而他在這一問題上的回答只能是“迄今為止還沒有”，至於以後可不能擔保。蒙代爾聽了這番話，不得不打消自己先前的試圖勸他停止那場運動的念頭。 就這樣，卡特總統被自己的內閣部長們給架空了，他似乎成了一個已經沒有權力的總統了。他的一個內閣部長告誡他說他就那些有爭議的問題比如說禁菸所發表的任何評論，都有可能被用來反對他自己。卡特發現，如果自己呼籲卡利法諾放棄他的禁菸運動的話，他肯定會遭到媒體的公開羞辱和恥笑的，他因此不得不忍耐著。而與此同時，卡利法諾也猜到了卡特的難處，因此他就把卡特的沉默看作是對自己推行的改革運動的認可；只要卡特本人沒有直接給他發一道命令，他就可以照著自己所定的日程自行其是。 當吉米·卡特1976年底贏得大選開始組閣的時候，他從來沒有深思過如何對付像卡利法諾這樣的硬球手。他當時想的只是要盡力避免第二次“水門事件”的發生。為了避免尼克松時代白宮權力高度集中的那種專橫、可怕的事情……那時候的白宮主管是綽號叫“鮑勃”的H·R·哈德爾曼，他在白宮擁有一種危險的權威………吉米·卡特卻走向了另外一個極端。他管理政府的首要原則似乎是“百花齊放，而不是一枝獨豔。” 當吉米·卡特起用卡利法諾的時候，他遵循的是林登·約翰遜在任命艾德加·胡佛為聯邦調查局局長的時候援用過的至理名言：“寧願讓你的敵人站在你的帳篷內往外面撒尿，也不能讓他們站在外邊往帳篷裡頭撒尿。” 但是，這位佐治亞州人卻忽略了那個偉大的德克薩斯人所援用的名言中一個不可分離的的必然推論：“緊緊地擁抱你的朋友，但是你必須更緊地擁抱你的敵人抱得他們足夠緊，使得他們連移動一下都不可能。” 這一訓誡不僅適用於政治，在所有的領域都是金科玉律。不論你是幹什麼的，如果你想僱傭最棒的人，請你務必要留意你的那些最強有力的敵人和對手。請你務必記住：才智就是才智，它不分敵友，無論你們今天的競爭是多麼殘酷激烈，但你永遠也不要忘記，也許有一天你會需要你的敵人的幫助的。實際上，如果你不能和你的對手順便在別的什麼地方做點交易的話，這才是令人不可思議的呢。此外，僱傭你的對手還能顯示你的膽量和魄力。它不僅能夠增強你的名聲和決斷力，而且往往還能削弱你的對手的勢力。 當然，我們的本能衝動會使我們竭力迴避那些和自己作對的人。畢竟，生活是短暫的，誰又願意天天看著一張自己所憎惡的面孔呢？對於那些其生活的首要目的就是要讓自己過得儘可能地快樂、儘可能地無憂無慮的人來說，這樣的一種迴避敵人的態度當然是再好不過了。然而，這種態度只是逃避權力而不是爭取權力的靈丹妙藥。 如果一個商人不能和他的競爭對手坐到一起討論事情，那麼他肯定算不上是一個精明的商人，因為他白白扔掉了一些黃金般的機會：不僅丟掉了能幫自己擴大財富的寶貴財源，也因此錯失了非常有用的人際交往。在你的對手的公司裡感到不自在，這並不會大大傷害你的體面：如果你連談判桌旁邊都不去，你就很難進行交易了。 一個堅強有力的
