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1984年11月12日，臺灣警方從500多名黑幫骨幹中列出110餘名首領角頭，調集大批警力，以臺北為重點，展開了一場史無前例的“掃黑”行動，一舉抓捕120餘名黑幫頭目，使島內黑道風聲鶴唳，黑幫分子四處藏匿。一段時期，島內社會治安穩定下來了，但過了不久，收捕的黑首領們大都釋放出獄。
逃匿的又紛紛回了老巢，黑社會再次笑傲江湖，令島民們膛目咋舌！直到“江南命案”震驚中外，才使世人大悟過來：“警匪一家”、“政府與黑道沆瀣一氣”，在臺灣原本就是“天經地義”的！
1984年8月14日，號稱“天下第一”幫的竹聯幫首領陳啟禮，被臺灣情報局汪局長、胡副局長、陳處長請到陽明山訓練中心，委派他帶領助手吳敦、董桂森等人赴美國，刺殺黨國“叛徒”劉宜良。劉宜良本是臺灣當局在政工幹校培養了幾十年的優秀將才，可他熟知了臺灣當局內幕後，不甘心為當局效力，遂退出政壇定居美國。他以作家“江南”的筆名，寫了一本《蔣經國傳》，揭露了臺灣當局統治的黑暗內幕，並有斥責蔣經國之佔論。該書出版後，轟動世壇，惹惱了臺灣當局，情報局奉命追究，再三權衡，將重任交給了竹聯幫。此時的竹聯幫，在“白狼”張安樂、“灰鴨”柳茂川等角頭扶植下，已發展成人多勢眾、財大氣粗、雄霸寶島、跨海聯網的“天下第一黑幫”。在臺灣，他們與日本黑社會“山口組”聯手，建立了“香港恆升國際有限公司臺灣分公司”；在美國、加拿大等地，至少有20多個堂口數千名成員，經營著現代化公司，豪華氣派，均實現電腦化，經營期貨等生意，可左右當地金融市場各堂口除配備先進的武器外，還有武裝突擊隊。在臺灣情報局支特下，建有訓練各種打手和殺手的“訓練營”，每三個月就有一批竹聯幫骨幹到此受訓，其武裝攻擊能力一次可抵一個現代化加強營。正是基於這種強大的軍事、政治、經濟實力，陳啟禮才毫不猶豫地接受了赴美國公開殺害知名人士的任務。
1984年9月15日，陳啟禮以中華民國情報局情報員的身份，編號730063，同“鬼見愁”吳敦、忠堂堂主董桂森一行奔赴美國舊金山大理市，潛入一座緊靠太平洋海岸懸崖上的私寓車庫中，朝毫無防備的劉宜良連開三槍。陳啟禮一行作完案返回臺灣時，情報局三處處長陳虎門到機場迎接至天府餐廳接風洗塵，當場獎賞4萬美元，並許諾改日加封重酬。然而，陳啟禮一行尚未喝完慶功酒，美國新聞界便將“江南命案”向全世界曝光，美國檢察院接連向臺灣當局發出了拘捕狀。臺灣情報局迫於國際輿論壓力，不得不將陳啟禮、吳敦抓捕入獄。董桂森躲避暗殺迫害，逃離臺灣，由菲律賓至巴西落網，被美國政府引渡到紐約，由聯邦法院審判。在美國坐鎮的張安樂等竹聯幫首領十多人均遭逮捕，並繳獲了一大批先進的機槍、衝鋒槍、手槍、彈藥等。隨著美國對“江南命案”的審理和聯邦調查局“臥底”偵查，使竹聯幫內幕大白於天下。
據美國聯幫調查局人士李亦安以《駭人聽聞的竹聯幫內幕》一文披露：竹聯幫在陳啟禮領導下已分成四大支派，僅臺灣就有28個堂口，每個堂口二三百人，多至八百多人，現有成員至少15000人，但真正數目連警察局也搞不清，其勢力已基本控制整個臺灣，包括政府、警察乃至情報局等重要部門。竹聯幫在國外發展已具相當規模，成員除亞洲人外，尚有白人、黑人及墨西哥人。他們在菲律賓擁有一座島嶼作“中轉站”，把大批現代化武器、毒品運進臺灣，又從臺灣將受訓的竹聯幫分子運往世界各地。在香港、新加坡、泰國、日本、南非、中美洲、非洲等地，都設有堂口，僅在美國，黨徒就遍佈舊金山、洛杉磯、休士頓、紐約等各大城市。竹聯幫的發展規劃是：倚仗臺灣當局和國際黑社會支援，“建立全球性的組織”。老好巨猾的首領陳啟禮，作案前將臺灣情報局給他的指令製作了兩盒錄音帶，此帶被美國聯邦調查局公開後，使竹聯幫與臺灣當局沆瀣一氣、狼狽為奸的陰謀昭然於世。原來，臺灣情報局此次派陳啟禮一行殺害劉宜良，酬金是25萬美元，而其它條件是：當局命他以竹聯幫控制整個黑社會，並集中力量在香港和美國發展堂口，大力加強同中國大陸一些高幹子弟、重要部門的來往，全力向大陸滲透。把美國作跳板、把香港作基地，將竹聯幫勢力擴充套件到中國大陸，全面發展勢力，以達到像控制檯灣那樣控制大陸，顛覆共產黨現政權，實現其反共復國的“最高政治目標”。這絕不是空口許願，1989年北京“六四”事件前後，一大批臺灣黑幫分子插手製造混亂，以及近年來查破的一
