不顧諸神:現代尤的奇怪崛起

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經濟的高增長率的確已經成功地幫助更多的人脫離貧困。根據印度政府的統計資料，1991～2001年，印度生活在絕對貧困狀態中的人口比例已經從35％降至25％，而且自2001年以後這個百分比降得更快了。印度的許多地方，尤其是在普遍認為有更高行政效率的南部各邦以及西部地區，在有組織性的和非組織性的服務業以及製造業，創造出了比以前更多的就業機會。正如印度的許多情況一樣，印度的經濟畫面也不能簡化為一個單純印象。

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印度的城市化程序在減慢（1）

然而，與許多人口統計學家的期望相反，也與其他發展中國家的情況不同的是，印度的經濟增長速度在加快時，它的城市化程序卻減慢了。1981年，印度城市人口的比例是；而到2001年，這個比例僅增加至。26當然，按照其他國家的標準來看，移居到城市中的人口數量依然很大：1991～2001年間，有7000萬的印度農民遷移到城市中。然而，“讓人感到吃驚的是，當大家都在期望城市化程序加快時，它卻放慢了腳步，”印度最重要的經濟學家之一，印度中央銀行副行長拉凱什？莫罕（RakeshMohan）這樣寫道。“原因之一是印度不完善的經濟政策，它使城市就業率的增長受到抑制，另一個原因是僵化的政策阻礙了城市基礎設施的投資建設。”27

印度的一些商業領袖認為，印度農村與城市間的經濟鴻溝最終會對政治和社會的發展產生嚴重的不利影響。2004年，曼莫漢？辛格邀請印度最成功的IT企業之一、印度軟體服務公司Infosys的執行長南丹？尼爾卡尼（NandanNilekani）加入一個有關城市化的特殊工作組。在印度的領導人中，辛格認為更快速的城市化程序以及更強大的製造業對印度未來的成功至關重要。尼爾卡尼曾將他自己的100萬美元投入到一個改善班加羅爾（Infosys所在地）的城市化管理專案中，這次他又毫不猶豫地答應了辛格的請求。

“印度的許多精英人物依然太過看重農村，儘管事實上他們中沒有一個是生活在農村的。”尼爾卡尼坐在他在班加羅爾的辦公室裡，邊喝茶邊說。

在我看來，他們犯了非常危險的錯誤。印度必須以比我們目前做到的更快更好的速度城市化，這是中國正在發生的事情，並且是這個星球上任何一個發達國家都經歷過的。印度無法超越這種趨勢。而即使它能做到，我們為什麼應該這樣呢？印度農村存在著一些根本性的問題，農村無法為人們提供工作，而且永遠也不會。因為農業改革意味著機械化耕作和工作崗位的減少。農村是低種姓人們的一個陷阱，它是一種監獄。除非我們以比目前做到的更快更好的速度城市化，否則我們將無法完成印度經濟和社會的現代化。

許多到過印度遊覽的人都會震驚於城市貧民窟的悲慘景象，這些貧民窟在走出機場的那一刻起就刺激著他們的感官。他們無法理解為什麼這麼多的印度人主動生活在這樣的環境中，而這些人完全可以回到農村過著給牛擠奶的生活。但是絕大多數的印度人卻甘願這樣做，雖然有些人是因為自然災害或修建大壩而被迫搬到城市。在他們看來，即使生活在最骯髒的貧民窟也比生活在農村強。儘管印度的城市規劃欠科學，也無法提供大量穩定的工作，但是在許多生活在印度農村的人看來，城市為窮人以及低種姓的人們提供的經濟以及社會機會依然是難以想象的。超過1億的印度農村居民沒有任何自己的土地，其中許多人在未來幾年想要搬到城市中，不管貧民窟的情形是否已經得到改善。

“解決問題的辦法不能是將人們送回到農村，這在一個民主社會是行不通的，”南丹？尼爾卡尼說。

問題的關鍵在於改進城市管理的質量以及為窮人提供真正的工作崗位。城市中的精英階層用最先進舒適的裝置裝飾他們的家，然後他們想把當初幫他們的梯子撤走，剝奪其他人享有類似生活的權利。除非我們為民眾提供大量的工作，加快經濟的增長率，否則每個人的安全都會受到威脅。我們必須面向未來。

印度的經濟呈現出一幅分裂的畫面，一邊是中世紀的窮困，一邊則擁有21世紀的高科技。令人更為困惑的是印度的精英階層是1991年經濟改革的最大受益者，但你會發現他們是舊式思維的最堅定擁護者，這種思維可以被稱為特權階級現代化、農民階級封建化。阿茹娜和尼克希爾對印度農民的觀點集中於普通民眾的“共享民主”，如果將他們歸為封建主義的擁護者，則不免有失公允。在