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此時韓健在漕幫中也有了身份，再說一些建議就不會再顯得喧賓奪主。本來韓健對這些江湖幫派的管理也並無經驗，不過他畢竟有領先數百年的頭腦，只要拿出現代企業那一套來應付，也是綽綽有餘。
首先要完善的是漕幫的架構。本來漕幫在幾個當家之下，分了四個堂，每堂有堂主和副堂主，下面五六十號人。現在人數驟然增加到一千多人，以四個堂的模式來直接管理幫眾顯然不合實際。
韓健的提議是，不增加堂口，免得堂口太多未來需要分配的東西太多，以至於人員分散各自為政，而且在管理商業更加難以管理。不如直接在堂口之下，再設“分舵”，每個堂口下設四個分舵，以分舵來管理下面的分舵。
韓健的提議得到了馮舉和一些元老的支援，一些當了堂主和副堂主的，也不希望增加太多的堂口來分薄自己的勢力，反倒不如下面設分舵，這樣他們的權力不減反增。但堂下面設舵之後，光靠一個正堂主和副堂主，已經不能充分體現堂口的權威性。韓健直接建議，從整個漕幫，再到下面的堂口和分舵，都設定長老。幫會一共六名長老，由原來漕幫的骨幹成員來擔當，而分堂和分舵則各有四名長老。
為了區別這些堂主、副堂主以及堂長老、舵主、副舵主等人在幫派中的地位，設立好一個類似於軍銜制的分品制度。以袖標的顏色攔劃分，堂主掛什麼顏色，下面的副堂主掛什麼顏色。而至於堂長老，則跟下面的舵主是一個級別，也就是說舵主同時也是堂長老，但堂主並不兼任幫派長老。
再到舵長老之下。一些只管理小規模人的，可以分成更小的支脈，這些小頭目再以袖標來表示自己在幫中的地位。
如此一劃分。幫派暫時分為七級，其中以大當家馮舉為首。
韓健的提議很科學。以至於下面的人沒有任何人能說出這樣的不好。他們突然感覺進入漕幫就好像進入一個小朝廷，誰幹的好就能升職，而做的不好的就要被降職。
馮舉在聽完韓健的建議之後，由衷讚歎道：“還是李兄弟想的全面，如此一來，漕幫每個幫眾都知道自己在幫派中所處於怎樣的位置，將來他們為了上位，必然會為幫派所打拼。”
韓健點頭道：“漕幫成立。自然是要為了發展，要是沒有一個健全的體制，憑何要兄弟們為之而奮鬥？”
韓健的話立時得到不少人的附和。
幫派架構的問題確定下來，下一步就是分配幫派中的資源。這也是漕幫面臨的最大的問題。
按照馮舉和一些人的想法，既然四個堂口建立，為了公平，就要人手一樣多，下面的產業也一樣多，這樣才能讓幫眾服氣。按照他們的想法，不管是漕運還是渡頭。每個堂口都該有一部分，每個堂口都是一個“綜合性公司”，涉及到漕幫運營的方方面面。
不過韓健卻不這麼認為。
“諸位。所謂術業有專攻，若是我們漕幫四堂各自都涉及同樣的行業，那必然內部之間就會產生競爭。如此一來，我們如何同心協力，跟金陵城其他的幫派進行爭奪？”
韓健的一個問題，令眾人答不上來。他們求的只是一個公平，而根本沒考慮過什麼競爭力的問題。
馮舉感覺韓健的確是很有見地，緊忙問道：“那李兄弟的意思是？”
韓健道：“依在下的意思，漕幫四堂。管漕運的就是負責漕運，管賭坊和青樓的就是管賭坊和青樓。這樣才能做到對手底下所經營行當的專精和熟練。”
下面馬上有人有反對意見：“可是李堂主，要是如此一來。豈不是各堂口分配不均勻？那些分的少的，怎會服氣？”
韓健正色道：“敢問諸位，你們加入到漕幫來，為的是什麼？”
“自然是為討口飯吃，不管吃的多吃的少，總之心裡上要舒服，別人吃的多，我們也不服。”
韓健再道：“既然是討口飯，說白了不就是為了錢，為了銀子？各堂口的銀子怎麼也要上繳到總壇來，到時候我們再稍加分配，不就能做到儘量的公平？”
韓健說完，下面的人馬上議論紛紛，似乎都覺得韓健說的有道理。
韓健又補充道：“但公平不是絕對的公平。要是一些堂口拼殺在前，為幫派建功立業，賺取了大量的銀子，你讓他們跟那些躲在後面吃老本的堂口平均分配，也是不公平。我們應該定了一個制度，每個堂口需要將自己所得的一半交給總壇，剩下一半留給各堂口自行分配。”
李敢當這時候道：“要是下面那些堂口，不老實，說是上繳了一半，
