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不開的。從最初的溝通與協商,到內容的取捨與編輯,乃至裝幀的謀劃與確立,處處體現出賀女士的細心與耐心。
2008年,是中國改革開放30週年,而中國的改革是從農村開始的。僅以此書的出版紀念農村改革30週年。
(2005年7月—8月)
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職業病:農民工的新“殺手”
據有關部門調查顯示,我國現有涉及有毒、有害作業的企業1600萬家,受職業病威脅人數超過2億,其中絕大多數為農民工。目前,全國累計報告塵肺病人59萬多例,且每年新增約1萬例,超過新發職業病總數的80%。惡劣的工作環境嚴重威脅著農民工的健康……
職業病讓農民工苦不堪言
2002年10月,河北清苑縣南大冉鎮63歲的農民楊凱到保定市一家企業做煙道清理工。2003年9月,他突然感到身體不適,出現嘔吐、腹痛、聽力下降等症狀。一年後,他來到河北省保定職業病防治所住院治療。經過反覆檢查確診為“慢性鉛中毒”,這是一種由於長時間在含鉛量超標的地方作業導致的職業病。
在河北省邢臺市郊區的一家板材加工廠,記者剛走進車間,就被瀰漫的粉塵和刺鼻的氣味趕了出來,待的時間長一點,胳膊上還有些發癢。再看看車間裡幹活的五六個工人,除了一個普通的口罩之外沒有任何防護措施,因為氣溫高達三十###攝氏度,有些工人甚至赤膊上陣。來自南和縣賈宋鎮的農民小李告訴記者:“粘細木板的膠都有味,你去哪兒看都一樣。”
河北省衛生防疫部門的專家認為,農民對職業病知識缺乏,加上就業難度大,導致許多髒活、累活,城裡人不願意乾的工作,只要能掙點錢,農民就會爭著幹。加上農民打工流動性大,特別是在礦山做工,導致農民得職業病後難以得到及時的救治。
河北省有關部門調查發現,全省目前得不同型別職業病的農民多達十幾萬人,很多農民不明不白得了職業病,不僅自己苦不堪言,還常常拖累全家陷入經濟困境。
河南某縣農民謝章超,在保定打工時得了再生障礙性貧血,老闆為躲避檢查和賠償,把他藏了起來。保定市職業病防治所的醫護人員得到訊息以後,多次到其所在村莊找村民和群眾瞭解情況,終於把他救了出來。經過檢查,發現他白細胞和紅細胞大量減少,生命危險,經及時治療,患者病情明顯好轉,但是沒有能力支付醫療費用,至今仍欠數千元。面對日益增加的農民職業病患者,職防所副所長任寶印很無奈,“我們也想幫這些農民工早日康復,可是時間長了,我們也沒有能力承擔這麼多患者的醫療欠賬。”
預防職業病應雙管齊下
國家有關部門調查顯示,目前我國至少有1600萬家有毒、有害品生產企業,接觸職業病危害的人超過2億。其中,絕大部分是在中小企業打工和在鄉鎮企業上班的農民。
中國疾病預防控制中心職業衛生與中毒控制所首席專家李德鴻說,隨著外資和私有企業的發展,受職業病危害的高危人群有很大轉變。以前對健康有害的一些工種都由工廠的正式職工來做的,這樣的工人有基本的醫療保險,能夠得到國家基本的衛生服務和職業病防治服務,健康安全有一定保障。但是,近年來隨著經濟的發展,大量的農村富餘勞動力向城市轉移,很多人從事了艱苦的、職業危害嚴重的工作。這些農民工、短期合同工沒有任何醫療保險,也不懂防範知識,因此成為職業病的高危人群。
據中國疾病預防控制中心職業衛生與中毒控制所所長李濤介紹,我國職業病報告漏報率較高,區縣以下企業基本是監測“盲區”。實際發病要比報告例數多10倍,塵肺病的實際發病數可能不少於100萬例。一些企業只顧自身利益,隨意取消和削減配套防護設施預算,留下職業病危害隱患。儘管法律對違反規定的企業最高罰款可達50萬元,但違法成本還是遠遠低於守法成本,這是造成職業病發病率升高的一個重要原因。
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職業病是指勞動者在職業活動中,因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素而引起的疾病。職業病的分類和目錄由國務院衛生行政部門會同國務院勞動保障行政部門規定、調整並公佈。這一目錄目前規定的職業病有塵肺、職業性放射性疾病、職業中毒等10類115種疾病。
勞動者如果懷疑所得的疾病為職業病,應當及時到當地衛生部門批准的職業病診斷機構進行職業病診斷。對診斷結論有異議的,可以在30日內到市