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任處長。 1937 年 4 月，國民黨中央組織部黨務 調查處與軍事委員會特務處合組為軍事委員會調查統計局，黨務調查處為第 一處，特務處為第二處。 1933 年 8 月，蔣介石把第二處擴大為軍事委員會 調查統計局，即通常簡稱的“軍統”（第一處擴大成為“中統”），由軍委 會辦公廳主任賀耀組任局長，戴笠任副局長（少將級， 1940 年後升任局 長），實際負責。軍統局的規模異常龐大，內勤組織有八處、六室、一所；外勤組織是在 各大城市設“區”，在各省設“站”，在一些重要城市設“特別組”。其基 本組織為“組”及直屬情報員。所有內外勤特務都是終身職務，不得中途退 出。軍統局遷到重慶後，基本工作人員激增至 4 萬餘人；在邊遠的伊犁、拉 薩以及一些國外重要城市，都設有機構；控制了一些大專院校的“抗日鋤奸 團”，海關、邊卡和交通要道的“緝私大隊”、“稅警大隊”、“鹽警大隊”， 鐵路沿線的“交警大隊”；還控制了江南淪陷區的“忠義救國軍”等公開的 武裝部隊。1942 年，軍統局與美國海軍參謀部情報署發生了聯絡。1943 年 4 月，中 美雙方簽訂協議，合作組織“中美特種技術合作所”，於 5 月 1 日在重慶郊 區磁器口楊家山正式成立，戴笠任主任，美海軍參謀部梅樂斯中校為副主任。 中美合作所擁有大批美國新式器材及武器，有數百名美國特務來到中國進行 活動，在各地舉辦了十幾個“特種技術訓練班”，先後調集了四五萬人接受 訓練，形成了一支特殊的武裝特務隊伍。1945 年抗戰勝利後，中美合作所結 束，所有器材、人事移交軍統局。
“軍統”系統的特務，一直把破壞中國共產黨和人民革命力量作為自己 的首要任務。在國民黨對工農紅軍進行五次“圍剿”時，它曾派遣大批特務 潛入革命根據地，刺探情報和進行搶劫、暗殺等活動；抗戰開始後，又派遣 特務混入八路軍和新四軍中，採用各種卑劣手段進行造謠破壞和竊取情報活 動。“軍統”還組織了極其兇惡的所謂“行動小組”，專門從事政治綁架和 暗殺勾當。他們嗜血成性，殘酷毒辣。被他們秘密綁架和兇殘殺害的共產黨 員和進步人士是難以數計的。 1933 年 6 月，他們在上海暗殺了中國民權保 障同盟總幹事楊杏佛，企圖以此來鎮懾宋慶齡及其他愛國民主人士。次年 11 月，他們在滬杭公路上暗殺了主張抗日的《申報》負責人史量才，舉國為之 震驚。抗戰開始後，滿懷抗戰熱忱的愛國將領楊虎城，剛從海外回到祖國， 就被戴笠囚禁起來。經過 12 年的輾轉折磨，他和秘書宋綺雲兩家 6 口全被殺 害在中美合作所內。 1940 年 3 月，他們在成都搜捕了中共四川省委負責人 車耀先和羅世文等 10 多名共產黨員，在審訊無結果後，除將車、羅二人關押 在集中營外，其餘的人均被投入坑內活埋； 1946 年，又把車、羅殺害在中 美合作所內，並焚屍滅跡。“軍統”為了大量囚禁共產黨員、民主人士和進步青年學生，在重慶望龍門設立臨時看守所（特務稱之為“小學”），在中美合作所內的“白公館” 設立秘密監獄（特務稱之為“中學”），更在貴州省息烽縣境內設有全國規 模最大的集中營（特務稱之為“大學”）；此外，還在江西省的上饒縣設有 東南最大的上饒集中營。特務們在這些殺人的魔窟裡，對所謂“政治犯”施 以種種非刑，並用美國新式器械橫加折磨，其手段之殘酷令人髮指。
特務也是蔣介石翦除異己力量的一支別動隊。1933 年 11 月，李濟深等在福建成立反蔣抗日的“人民政府”時，戴笠率領大批特務趕到福建進行策 反和破壞。1935 年初，康澤率領“別動隊”入川，也是蔣介石專門用來對付 四川軍閥的。 1936 年 6 月，陳濟棠在廣東成立“西南政府”時，戴笠派遣 特務收買了陳的空軍和其他將領，致使陳軍不戰而潰。同年冬，戴笠派人在 上海綁架了反蔣派胡漢民的得力助手劉蘆隱。
抗戰初期，國民黨對抗戰還比較積極，“軍統”在這時期也誅殺了一批 叛國投敵的漢奸賣國賊。如： 1938 年在淪陷後的上海，誅殺了偽“維新政 府”的軍政部長周鳳岐、外交部長陳蕭、偽上海市長傅筱庵；以後，又擊斃 了投敵的上海幫會頭子張嘯林，槍殺了正在進行通敵叛國活動的唐紹儀。但自 1939 年以後，蔣介石集團消極抗戰，積極反共。“軍統”為了實行反共政 策，不惜與日偽特務勾結，和汪偽的政治保衛局交換使用人員，各委要
