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結果太皇太后拍板決定，為了文武官員的實力對比格局繼續保持下去，這批款子幾乎一半用於辰基系統所掌握的社會福利中，一半用於解決黃河改道和淤積泥沙問題。建立收容所、流民再就業中心、婦女生育保險等體系就是dú ；lì於文武集團的仁政選擇。流入的手段是朝廷將款項以貸款的方式給與辰基集團，利息比國債的要高0。5~1％。所有的官員都對辰基集團總是能將別人做都賠本的買賣做成自己做就賺錢的買賣感到佩服和麻木了。利息高於無限期國債的要求也是穿越眾主動提出來的，表面上是說為國分憂，實際上是為了堵住王公貴族的嘴和掩蓋挖國家牆角的事實。以往流民會轉化為廂軍，現在就只能成為財政不願也沒有必要負擔的辰基員工或海外殖民者了。這筆款子註定會流入穿越眾規劃好的領域，成為穿越眾攫取人力和流民的助力。
為了造成大宋帝國高層虛假繁榮的泡沫，架空zhōng ；yāngzhèng ；fǔ的權利，讓大宋帝國zhōng ；yāngzhèng ；fǔ負債累累又感覺沒事產生錯覺，穿越眾利用無限期國債發動了利率錯覺傾銷。在地方上，大量投資農工商業的技術改造和分工。增加地方財政和邊緣地區的繁榮，強化地方實力對抗zhōng ；yāng的搜刮，就要造成地方zhèng ；fǔ債務負擔大的離譜錯覺。為了讓zhōng ；yāng不對地方感興趣，就要把地方的財政賬目做的很差。比如福建路的稅收不增反減的原因有很大一部分歸功於巨大的地方zhèng ；fǔ債務利息。債務規模大的讓下來當轉運使的高官心驚肉跳。一個小小的興化軍就發行了一百五十萬貫的地方zhèng ；fǔ債。這筆錢每年的利息就高達6萬貫，比發行債務前一年的稅收總額還要多2萬貫。要不是這筆錢到手後，馬上投入到農工商業等領域賺取利潤，導致興化軍稅收大幅增加到每年12萬貫，而且有逐年遞增的趨勢。也就是說zhèng ；fǔ發債導致了一個良xìng迴圈。刨開地方必須的開支每年1萬貫，盈餘和可以上繳的財稅由以前的每年3萬貫，增加到減去利息以後的5萬貫。興化軍的各級地方官員明目張膽的利用大量債務票據和品種糊弄上級，把應繳的稅款從5萬貫，改為2。8萬貫。這就是稅收不增反減的原因。至於差額就透過支付利息的形式交給債券持有人了。持有人一般是各級官員和地頭蛇，或者交給持有人再返給各級官員回扣。總之，賬目上，表面上透過發債，大宋帝國的地方zhèng ；fǔ變窮了。zhōng ；yāngzhèng ；fǔ變富了；實際上，地方zhèng ；fǔ變富了，zhōng ；yāngzhèng ；fǔ負債累累。
印鈔機計劃的核心就是走地方包圍zhōng ；yāng的路線，為了廣泛的增加地方的實力和影響力，不停的為地方官拉投資和政績，同時透過經濟手段滲透基層經濟組織－－－－合作社。
第七十六章 分稅制的威力
“蘇相公，蘇老師，你不是要為生民請命嗎？朝廷沒錢怎麼興建醫院和救濟體系？只要你將這份請議分稅制改革摺子交上去，三司就能在一年內拿到3000萬貫的多餘收入，不論是修扶危濟困的醫院還是救濟所，錢都夠了。”趙守忠對主管戶部的蘇軾誘惑到。
“錢肯定永遠都不會多，朝堂對於最近得到的國債所得款項的分配決議剛剛定下來，我們在元祐5年的收支都增加了快一倍了，這麼多新收上來的錢再花出去，可是一個很大的麻煩啊。地方的債務統計上來的資料很不樂觀啊，稅收總體而言是在減少的，現在三司的稅收基本還是過去的水平，雖然前段時間各地包稅權的撲買多收了千萬貫，但是明年的歲入可能會下降很多，這突然多出來的幾千萬貫國債收入雖然不需要在近幾年歸還，但是那利息也不是一個小數字。
也就是說，未來收入預期是下跌的，支出如果不控制好，就會出現很嚴重的虧空，神宗年間的盈餘就會消耗一空。要是很嚴重的話，內藏庫的錢就要動用了。這可是動搖國本的大事！我可不能隨便做決定，你讓我在考慮幾rì。”
趙守忠聽完之後考慮到不能逼太緊，如果適得其反就不好了“一個月的時間應該可以思慮清楚。我先回去在完善一些後面的工作計劃，等到三司調查地方的賬目清楚之後，我再在劉摯劉相公府上交代一些分稅制的好處，想必我們不會遇
