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其餘的80％由各州的銀行發行。
美國開國元勳之一、《獨立宣言》主要起草者之一、第三任總統托馬斯·傑斐遜非常敵視這個中央銀行。他曾經說，“我真誠地相信，銀行對自由的威脅比荷槍實彈的軍隊還要大。它們已經培養了一個蔑視政府的貨幣貴族階層。應該把發行貨幣的權力從銀行手中收回來，並將它歸還給人民，因為發行貨幣的權力本來就屬於人民”。
美國第四任總統、美國憲法的主要起草者之一詹姆斯·麥迪遜也敵視這個中央銀行。1811年，在第一美國銀行的授權期結束時，詹姆斯·麥迪遜也就沒有延長它的授權。這樣，在隨後的5年裡，美國沒有中央銀行。
不過，1816年，詹姆斯·麥迪遜授權重建中央銀行，這就是“第二美國銀行”，授權期也是20年。第二美國銀行差不多就是第一美國銀行的翻版。
1827年，安德魯·傑克遜當選美國第七任總統，這是最後一位參加過美國獨立戰爭的總統。這位總統非常敵視第二美國銀行。1832年，獲得連任總統後，安德魯·傑克遜說，“我已經讓人注意了你們（第二美國銀行的銀行家們）很長時間， 我相信你們在用銀行的資金在食品市場中進行投機。如果我沒收放在你們銀行的存款，並吊銷你們的執照，我會毀掉1萬個美國家庭，這是你們的罪過；但是，如果我讓你們繼續幹下去，你們將毀掉5萬個美國家庭，那將是我的罪過。你們是一窩毒蛇與竊賊。”之後，傑克遜與第二美國銀行的行長尼古拉斯·比德爾進行了一場較量。傑克遜將聯邦政府的錢全部從第二美國銀行取了出來，比德爾馬上進行報復。他怎麼報復呢？就是減少貨幣供應量。由於貨幣供應量減少，美國企業得不到資金，結果，美國經濟陷入了衰退，傑克遜與比德爾之間的這場較量在美國曆史上被稱為“銀行戰爭”。
在第二美國銀行的20年授權期在1836年結束後，傑克遜沒有延長它的授權。在此後的近80年的時間裡，美國人過著沒有中央銀行的日子，沒少擔驚受怕，因為美國銀行業不斷出問題，發生了多次銀行恐慌，造成擠兌。。 最好的txt下載網
第五章 中央銀行是銀行的銀行（2）
1907年，銀行恐慌再次襲擊美國。而且，這次危機的嚴重程度前所未有。這一次，摩根挺身而出，力挽狂瀾。1907年銀行危機對美國的打擊異常沉重，也讓美國很多人認識到，美國需要一箇中央銀行。在沒有中央銀行的這些年中，摩根一個人起了中央銀行的作用。聯邦政府沒錢了，找他解決問題；華爾街出了問題，找他要資金；大公司出了問題，也來找他幫忙。摩根的作用如此之大，以至於1910年2月2日出版的一個刊物封面就是約翰·摩根，旁邊的大標題就是“建立中央銀行？ 摩根大叔已經幹起了中央銀行的活，美國還用得著再建一箇中央銀行嗎？”
然而，靠約翰·摩根一人之力終究不是長久之計。而且，經過1907年的危機，摩根的勢力更大了，這讓美國人害怕起來。於是，美國開始考慮建立中央銀行。1913年12月美國國會透過了《聯邦儲備法》，建立美國聯邦儲備系統，也就是美國的中央銀行。1914年，美國建立了聯邦儲備系統，由聯邦儲備委員會、12家聯邦儲備銀行、聯邦公開市場委員會三部分構成。
英國中央銀行的建立過程與美國的中央銀行建立過程完全不一樣。1694年建立的英格蘭銀行本來是私有的商業銀行。但是，在隨後的200多年中，英格蘭銀行逐漸從英國議會取得了壟斷貨幣發行等中央銀行才擁有的各種特權。1946年，英國政府將英格蘭銀行收歸國有，這樣，英格蘭銀行完全成為了英國政府的中央銀行。
1920年，布魯塞爾國際經濟會議建議，各國都應儘快建立中央銀行，以穩定國際金融。這樣，中央銀行開始作為一種普遍制度沿襲下來。
中央銀行建立起來後，它發揮什麼作用呢？
中央銀行不以贏利為目的，而是為了保證一個國家貨幣的穩定與金融系統的安全。它是銀行的銀行。
首先，它也提供存貸款業務，但只對銀行提供。
中央銀行不接受一般公眾的存款，也不對一般公眾貸款。作為銀行的銀行，它只接受銀行的存款，也只對銀行進行貸款。商業銀行在需要資金時可以向中央銀行借。我們把中央銀行的這一作用叫做“最後的貸款人”。也就是說，當出現資金短缺危機時，中央銀行是最後的救命稻草了。由於中央銀行不與公眾或者公司直接打交道，所以你幾乎見不到
