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工人士主要從事私營企業或服務性產業。
原來本地的經濟雖然遠遠比不上珠三角等發達地區，但也算安居樂業，人人各得其所。
現在由於經濟不景氣，失業人口大大增加。政府、國有大中型企業被嚴令不得把閒散人員推向社會，農、漁業從業人口基本保持平衡，而從事私營企業或服務性產業的41萬人中，就約有27萬失業，包括約18萬女性，其中大部分是文化水平低的外來務工人員。
真應了雷興翰那句“不用擔心餓肚子”的話了，雖然原有以外向型為主的輕工業經濟結構被突然的變化打的一團糟。但食品的供應還是充足的，澄海區本身是廣東著名的糧食產區，水稻一年三熟，饒平、南澳的糧食也自給有餘，加上先進的農業技術和現代化的化肥農藥，可保全年四季糧食蔬菜水果不斷，另一方面，雖然機動漁輪無油下海，可因為回到1932年，沿海幾乎沒有汙染，漁民即使駕著舢板在近海也可以滿載而歸。
為避免大量失業人員陷入恐慌，特區政府發動富餘的25萬失業人口，開展大規模基建專案，為搬遷來的軍工企業平場地，蓋廠房，為部隊建設軍用設施，以實物形式發給工資，保障了這部分人的生活，人心稍定。
特區政府利用民心漸漸平和，青壯年勞動力大量富餘的有利條件，派出專家、軍官組織發動了大量閒散青壯年有計劃的組建生產建設兵團，上午學習文化科技知識，下午軍訓或支援工業建設，晚上組織文體娛樂活動，在各鎮廣場舉行體育比賽、看愛國、軍事題材電影、學習討論。特區政府提供三餐和服裝、基本軍訓武器（射擊訓練時才發給實彈）。
這個行動一舉多得，既能團結民心，降低治安壓力，訓練技術工人，又能滿足熱血青年的從軍熱情，為部隊訓練挑選合適兵員，還能解決因能源不足大機械不能開動所造成的基建能力不足。短短十來天，各區就組織了3個生產建設師，共約4萬人，由部隊派營級幹部任師長、連級任團長，排級任營長，士官任連長，老兵任排長，這倒好：還鍛鍊了幹部。
與本地企業相比，搬遷來的軍工企業形式大好。雖然這些企業絕大部分因為技術落後經營不善等各種原因在21世紀初面臨下馬，員工面臨失業再安置。但在特區，就變成了百分之百的寶貝企業。
而且這些企業大多是國有企業，老員工多，技術好，原有企業組織架構完善，加上家屬全部隨行，所以雖然一開始也驚慌失措，但很快思想就穩定下來了。
看到特區政府和臨指把他們當成了寶貝，生產生活處處關心照顧，當然更主要的是激發了強烈的主人翁意識，軍工企業很快就進入狀態，廠區建設工地的架勢簡直讓人感覺回到五、六十年代。
到處紅旗飄飄，人流滾滾，高音喇叭整日播放鼓舞人心的愛國歌曲和宣傳口號，人們肩挑手推，幹勁沖天。雖然大型機械都趴了窩，場面倒也讓人熱血沸騰。
軍工企業在復產的同時，積極向部隊輸送子弟，各企業單位的保衛科人武部聯合組織了五千多各方面素質較好的工人和員工子弟，組成兩個常備團開赴10公里外的前沿陣地。另外三萬多青壯年組成3個護廠近衛師，戰時為兵，平時為工。
第十七章
窗外是碧波萬頃的夜海，遠處如一個仰頭凝望的海龜般匍匐在海面上的青嶼黑漆漆的了無生氣，更遠是南澳島，星星點點的燈火與蔚藍的星空連為一體。一艘夜巡的武裝漁輪打著雪亮的探照燈，破浪駛向遠方。
仲夏夜的晚風透過婆娑的椰林將落地窗紗輕輕飄起，飄渺中隱約傳來母親撫慰嬰兒入睡的呢喃眠曲，與室內淡淡的咖啡香氣融在一起，給人一種寧靜朦朧的錯覺。
浦尾向南伸入南海，與三百門海山半島隔著拓林灣遙遙相對，南面有南澳島與南海阻隔，風平浪靜，景色旖旎。
二十一世紀處在饒平、南澳投資的外商看中了這塊沒開發的風水寶地，編了故事哄著饒平縣政府將這塊地劃給他們，說要投資興建高檔別墅區。
結果高檔別墅區是建起來了，但毫無意外地沒有向外發售，而是由外商們自己分享了。
外商被“鎮壓”後，這個別墅區當然被特區政府作為政府財產收回。
別墅區遠離居民聚居區，窩在一個山坳裡，依山靠海，只有一條兩車道的柏油林蔭路與拓林相聯，好不清淨幽雅。
別墅區內有十幾棟帶車庫的兩到四層半別墅，一個六層高階會所和一箇中型十六洞高球場，環繞別墅區的鵝卵石慢跑道。南面有一個蜿蜒幾公里、沙白
