第12部分 (第1/4頁)
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陳誠還以軍委會總部口氣，向川軍將領們許諾，今後在兵員糧餉，武器裝備方面，將盡量先考慮補充川軍各部。
“茅廁文學”引起的風波完全平息。
軍事會議繼續進行。
蔣介石和將領們分析了敵我雙方的軍力情況。認為：日軍佔頃武漢以後，因兵力不足，補充困難，已無力發動大規模的進攻。旦是，敵陸海空軍種和兵種齊備，訓練有素，兵器配備較充足，人力強大，戰鬥力仍很強。
鑑於以上情況，第二期作戰，將是敵我相持時期，也就是說在這個時期，日軍不可能再深入到國民政府的後方；中國軍隊也不可能一下打敗日本人，將其趕出中國去。這無疑是明智的判斷形勢了。
蔣介石基於以上對形勢的判斷和綜合全體到會將領們的意見，提出了中國軍隊第二期作戰的指導方針和謀略：
連續發動有限度之攻勢與反擊，以牽制消耗敵人；策
應敵後之遊擊部隊，加強敵後之控制與擾襲，化敵人後
方為前方，迫敵侷促於點線，阻止其全面統治與物資掠
奪，粉碎其以華制華、以戰養戰之企圖；同時，抽出部
隊輪流整訓，強化戰力。準備總反攻。
在這裡，蔣介石已把游擊戰提高到戰略高度加以重視，這恐怕或多或少取決於在前十年內戰中，他的正規軍同紅軍游擊隊作戰吃虧受挫而總結出的經驗教訓。
為扶持和培養敵後遊擊力量的發展壯大，蔣介石在這次軍事會議上決定，正面第一線戰場上，要不斷地主動地出擊日軍，將日軍主力和注意力都吸引到前線來，以此減輕敵後遊擊部隊的壓力。
此舉，無論對國民黨的敵後遊擊部隊，還是對共產黨敵後抗日力量的發展，都起到了一定的積極作用。當然人民抗戰力量的發展壯大，牽制和消耗了相當數量的日軍和偽軍，反過來，也對抗戰最後的勝利起到了決定性的推動作用。
為了適應這扯大了的戰爭攤子，便於指揮作戰。蔣介石對軍隊體制進行了改革，廢除了兵團、軍團兩個層次，以軍為作戰的基本單位；取消西安、廣西、重慶等行營，另設天水、桂林兩個行營。以程潛、白崇禧分任行營主任。在最高統帥部之下，由程、白二將軍分別負責指揮南北兩大戰場。
會上，蔣介石重新劃分了全國戰區，調整了兵力部署：
第一戰區司令長官：衛立煌。
兵力：第2、第3集團軍，共12個步兵師，一個步兵旅，一個騎兵師，一個騎兵旅和其他特種部隊。
負責防守河南及安徽一部。
第二戰區司令長官：閻錫山。
兵力：第4、第5、第6、第7、第14、第18六個集團軍。共32個步兵師，14個步兵旅；五個騎兵師，三個騎兵旅和其他特種部隊。
負責防守山西及陝西一部。
第三戰區司令長官：顧祝同。
兵力：第10、第23、第25、第32四個集團軍和新編第4軍。並32個步兵師，2個步兵旅，以及其他特種部隊。
負責在蘇南、皖南和浙閩兩省開展游擊戰。
第四戰區司令長官：張發奎。
兵力：第9、第12、第16三個集團軍。共18個步兵師，2個獨立步兵旅和其他特種部隊。
防地：廣東、廣西。
第五戰區司令長官：李宗仁。
兵力：第2、第22、第29、第33四個集團軍，豫鄂皖邊區遊擊總隊。共26個步兵師；一個騎兵師，一個騎兵旅和其他特種部隊。
防地：皖西、鄂北、豫南。
第八戰區司令長官：朱紹良。
兵力：第7、第17兩個集團軍。共6個步兵師，9個步兵旅；4個騎兵師，4個騎兵旅和其他特種部隊。
防地：甘寧青及綏遠地區。
第九戰區司令長官：陳誠（薛嶽代理）。
兵力：第1、第20、第19、第27、第30、第31六個集團軍，湘鄂贛邊區遊擊總隊。共52個步兵師，和特種部隊、遊擊部隊。
防地：湖南、鄂南、贛省一部。
第十戰區司令長官：蔣鼎文。
兵力：第34集團軍等，共9個步兵師，一個步兵旅；一個騎兵師，一個騎兵旅和其他特種部隊、保安部隊。
防地：陝西。
蘇魯戰區總司令：于學忠。
兵力：7個步兵師和特種保安
