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難民，這些難民飢腸轆轆地拿著碗圍在幾口大鍋前，伙頭不停地向這些碗裡乘粥，連喝幾碗粥下去，難民們也都安靜下來坐在地上，他們都太累了，有的乾脆躺在地上睡著了。在靠山邊的地方，有許多工匠正在給這些難民搭建簡易的住所。
楊勇智默默地看著這一切，心潮澎湃，大自然的力量是多麼強大，而人又是多麼的渺小，人在大自然面前是多麼無助，而感到欣慰的是，人知道互助，知道友愛。
楊勇智現在不想露面，是怕引起騷亂，再加上天災使這些難民失去理性，而雍州又不管他們的死活，對官府已有幾分不滿，自己一露面，說不定把罪責算到他這皇帝身上，也許在別有用心的人的煽動下，引發不可收拾的後果。
雍州總管劉民接到鄭仁遞上來的皇上手諭，此時已無心去管皇上的手諭哪來，皇上怎麼會在鄧州？帶上一個隨從忐忑不安地跟著鄭仁向鄧州趕來，第二日下午到了鄧州府衙。
楊勇智見跪在下首的庸腫的劉民，看這劉民就像是一個大地主模樣，心中就有些不喜歡這個人，又看看一天一夜未閤眼幹廋的龍德文，兩人形成了鮮明的對比，心中並有了處理意見。於是對眾人說道：
“朕自己登基以來，未發生過嚴重的天災，天災不可免，但是我們要在天災發生時儘量減少損失，安撫百姓，作為一方大員，天災發生時不安頓轄內百姓，把這負擔丟給鄰州，這是極端不負責任的行為，是嚴重的失職，你以為把自己轄內百姓丟給鄰州就沒事了嗎，你錯了，朕要讓你對這些失地失家園的百姓負責到底。”
指著下面虛汗瀝瀝的劉民又說道：“你的轄內百姓都在鄧州，那朕讓你來當這鄧州的刺史，你如果不能安頓好這些百姓，讓他們儘快回到家園，那你當官也就到頭了。”本是驚恐不安的劉民願以會被革職查辦，見皇上只是讓自己降職以觀後效，心中那一塊石頭落地，千恩萬謝地領命去不敢再有半點敷衍。
劉民走後，楊勇智又任命龍德文為雍州總管，龍德文自是受寵若驚，沒想天災反而讓自己官升兩級，總管位置就這樣落在毫無準備的龍德文身上，龍德文推託了一下便欣然接受了任命，因要調動各州之力救災所以龍德文還是留在楊勇智身邊，以便政令通達。
元嚴接到皇上的飛鴿傳書不敢怠慢，連忙佈置，從長安城內收集糧食、草褥等裝車向鄧州發了過來。同時三個首相商量應有一個人到皇上身邊照顧，三人爭執的結果是楊述隨物資同往。
因廣州府太遠，這次天災並未讓馮盎回去調物資，隨著楊勇智處理災後之事也是長識不少，不由地佩服起楊勇智，能在這樣一個皇帝手下做事是一種福份。
幾日來，來鄧州的難民漸漸少了許多，在鄧州府的安頓下，難民們心也平撫了下來，加上新任雍州總管保證為自己重建家園，也就安心地在臨時安置點住了下來。
把鄧州之事交給長安來的楊述後，帶上新任命的雍州總管龍德文等向雍州趕去。
天氣晴好，一路上再見不到難民，快到雍州時，所見之像和鄧州就是另一番景像了，平坦之地處處能見洪水肆虐後的慘狀，樹木彎的彎，斷的斷，有的樹上還掛著縷縷破布迎風搖墜，百姓的房屋傾斜的傾斜，倒塌的倒塌沒了房屋應有的樣子，有的房屋甚至被衝離了原來的位置，一片悽慘之狀，見不到一個人影，天空也不如鄧州清澈了，在焦燥的太陽烘照下讓人覺得窒息。
進了雍州城，城內像剛剛清掃過一樣乾淨，但空氣中瀰漫著幾許臭味，街上不多的行人都是匆匆忙忙而過，不想停留半刻。
在總管府一衙役無精打采地站在角落，直到龍德文上前拍了他一下才驚訝地看著龍德文，半晌才反應過來道：
“啊！是龍刺史呀！啊！不對，該死，你瞧我這嘴，是龍總管，快請進。”做了一個請的動作，他已從鄧州過來的人嘴裡得知劉民被降為鄧州刺史，而鄧州刺史龍德文升任雍州總管，這龍德文自己是見過面的，所以一見便知。其他人他不認識，但是能跟龍總管一起來的，定不是平常人。於是一一讓進後不敢再昏睡如門神般精神地站在門口。
龍德文等人徑直來到大堂，總管府內各管事官員和雍州刺史王加衛正在府內商議災後事宜，見龍德文進來，後面跟著三個尚書等人，知道皇上也在裡面，不敢怠慢，在龍德文的介紹下向楊勇智行完君臣之禮，楊勇智剛才進來時見雍州這些官員並未被天災打亂陣腳，而是有條不紊地在佈置災後事宜，心中多了幾分好感說道：
“眾位剛才在商議什麼，接著說吧。”
