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城池也不能建太多，東海岸一個與便於國內聯絡，西海岸一個便於防禦羅馬等國，主要是在中部，北華洲中部為大平原區，亦稱中央大草原區，在阿巴拉契亞山脈和落基山脈之間，從北到南貫穿整個本土中部，約佔本土面積的1/2。西部地勢稍高，稱為大草原；東部地勢稍低，稱為中央低地。平坦廣闊，密西西比河縱貫南北，土壤肥沃，農業發達。在這裡可多建兩個，大力發展農業牧業，把他當著中國的後備糧倉。再開一條貫通東西的大道，以方便各城之間的聯絡馳援。
等各城市能自給自足時，建新的城池，也可考慮到南華洲建城池。
還有澳大利亞這時也是處在原始社會，又是無主之地，英國人登上澳大利亞是１５世紀以後，自己也不急一時，等時機成熟了也可考慮在那建幾座城池，這樣對一個地方的實際佔領如果達到一定的期限，那它就會變成現實，各方都不可否認的現實，當然自己決不能像殖民時期一樣靠武力去征服，把土著人消滅乾淨，使用武力是下策中的下策。
陰雨綿綿的早晨，氣溫也降了幾度，涼爽地讓人忘記了前幾日的悶熱，臣工們說話也爽朗了許多。
早朝無事，退朝後楊勇智在書房把自己對北華洲的構想拿出來，和元嚴、楊述、高潁、長孫晟對著自己畫的北華洲簡圖商議，所謂群策群力，大家有好主意都可拿出來，只要注意保密，把知曉權控制在一定範圍內。一個好漢三個幫，在大家的商議下，方案詳細周全了不少，方案如下：
１、把北華西海岸中部建的城池命名為新長安（舊金山地），以便和國內聯絡，並接收安撫新到北華洲的百姓，並把他們分配到新地定居。接收國內物資，也把華洲的特產等運送回國內。
２、在北華洲中部大平原區南北華兩縣，主要從事農牧業。
３、在北華洲東海岸建城西京，把一半兵力部署在這防禦羅馬等國。暫時不和歐洲進行商業貿易，以免羅馬等國發現華洲的存在，與西方的貿易還是走海上和路上絲綢之路。
以上四城受新長安節制，新長安刺史兼新長安總管。
在選這新長安的總管上大家產生了分歧，元嚴希望讓一個京官來當，楊述則希望讓一個沿海地區的州刺史來當，而長孫晟更是希望讓一個將軍來當，三人爭執著互不相讓。
楊勇智也在想應該讓怎樣一個人去呢？這人首先應當是一個忠於朝庭又安心海外的人，這人又不能不懂軍事，又要是一個當過州官刺史的人，年齡又不能太大，這人又要沒有野心，否則一旦在山高皇帝遠的地方擁兵自重怎麼辦？要想找一個這些條件都具備的人確有些難。這時想起了閩越人，中國最早移民海外的多是閩越人，他們從海港泉州和廣州出發向南到達東南亞，與當地人進行貿易，由於種種原因他們有的人在那定居了下來，有的在那設了商處與當地人進行交易，把東南亞土產胡椒與香料，還有犀牛角與芳香植物等輸人國內。有的人更是經過長時間的航行到達波斯和羅馬，用絲綢和瓷器與西方人交易。移民一旦在居留地定居後，便成為海外網路的一部分，建立了橋頭堡，設法迎接同鄉親友的到來。只要有眾多移民人口聚集的地方，經常就會出現移民的社會基礎組織。形成特定的華人特區。不如就從這些官員中選一個，於對爭論不休的三人道：
“好了，都不要爭了，依朕看你們三人說的都有道理，不過要是能綜合一下更好，這樣吧，還是選一個沿海地區的官員，這官員要能安心海外在發展，年齡不要太大，又是帶兵打過戰的人，你們去甄選一下，拿個名單給我，我來最後選擇。你們看如何？”皇上的建議就是聖旨，誰還敢提意見，眾人都各自忙去。
隔一日，因機構調整，各地官員調動頻頻，有不少外地官員也被調進京城任期，泉州總管陳勇就是其中之一，這位被自己褒獎過的總管也調進新成立的商部，任外商司侍郎，可惜自己需要他這樣與外國人打過交道的官員，否則他倒是個不錯的人選。
會見完這些人，元嚴把名單遞了上來，楊勇智認真地把這百人名單一個個看了一遍，把這裡感覺條件有些不符的挑出來，只剩下二十人，對於這二十人，他想聽聽別人的意見，於是把元嚴、楊述、高潁、長孫晟叫來，一一對應商討，對於這些刺史元嚴他們熟悉的只有一半，而聽了四人的各自己介紹，楊勇智對元嚴四人介紹的幾個刺史提不出好壞，又對元嚴等說道：
“其他的人可有京官會熟識的。”
高潁道：“那些剛調進京城的官員應該有的？”
楊勇智拍了一下
