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1939年德國征服波蘭後，阿道夫?希特勒提出和平建議，但為英法所拒絕，於是希特勒便決心用實力來逼迫英法求和。10月9日他在給德國陸軍將領的一個指令中，闡明瞭他之所以堅信進攻西歐是德國唯一出路的理由。他擔心和蘇聯簽訂的條約，只有在符合蘇聯的目的時才會使蘇聯保持中立。
因此一但英法向德國進攻，蘇聯很可能從背後給予致命的一擊。所以他要提早在蘇聯準備好之前進攻法國。他還相信一旦法國失敗，英國也會就範。但以陸軍總司令勃勞希契為首的德國陸軍將領們堅決反對，理由是德國陸軍還沒有足夠的力量可以擊敗西歐軍隊，一但開戰，德國必亡。希特勒嚴厲斥責勃勞希契等人膽小怕事，並命令他們無條件遵從他的主張。
自從德國於1939年9月入侵波蘭而導致第二次世界大戰爆發後，其與盟軍有一段相當長的時間在歐陸上處於未交戰的狀態，被稱為假戰。阿道夫?希特勒曾希望法國和英國默許德國征服波蘭並立即停戰。因為德國的原物料儲存量（需從外地進口）非常不足。
目前德國的戰爭機器主要依靠自蘇聯的原物料，出於兩國意識形態的不同使希特勒對該情況感到不安。因此在10月6日，他曾向英法兩國提出和平建議，未等到兩國答覆，在10月9日已為應對盟軍否決其建議的可能性，希特勒也制定了軍事行動：《元首第6號特別訓令》。
德國陸軍參謀總部在希特勒的一再催促下，制定出了一個代號為《黃色方案》的西線作戰計劃。此計劃與第一次世界大戰中德軍進攻法國的施裡芬計劃相似，即把德軍主力放在右翼，透過比利時去進攻法國。但是a集團軍參謀長埃裡希?馮?曼施坦因卻討厭這個方案，認為不過是老調重彈。希特勒本人也不喜歡這個計劃。曼施坦因提出了他的的戰略構想：德軍進攻的主要矛頭應放在中央。而不是在右翼。
以強大的裝甲部隊，對具有戰略決定性的突破口---阿登森林地帶，實施主要突擊。這是攻其不備、出奇制勝攻入法國的一條捷徑。可切斷南北盟軍之間的聯絡，分割合圍英法盟軍。迅速滅亡法國。但是德國陸軍總司令瓦爾特?馮?布勞希奇拒絕將曼施坦因的計劃轉呈希特勒。
1940年1月10日，一名攜帶《黃色方案》的德國空軍軍官因座機迷航在比利時迫降，由於無法把這一重要檔案全部燒燬，致使一部分落入英、法手中。於是曼施坦因再次向陸軍總部提出他的觀念，這使勃勞希契非常厭惡，把他調任第38步兵軍軍長。但曼施坦因乘希特勒接見各新任軍長之機，將他的見解直接向希特勒作了陳述。
希特勒對曼施泰因的陳述，“簡直象精靈似的理解非常快”。並表示他個人完全同意曼施坦因的見解。第二天，希特勒便召見陸軍總司令布勞希奇和陸軍總參謀長哈爾德，命令他們以曼施坦因的建議為基礎，立即制定出一個新的作戰計劃來。
雖然布勞希奇和哈爾德強烈反對曼施坦因的建議，認為其所謂的秘密透過，實在是一種瘋狂的假設，它將使德國裝甲部隊的精華面臨法軍側翼攻擊，並可能導致全軍覆沒。但在希特勒的壓力下，兩位陸軍首腦屈服了。於是，陸軍總參謀長哈爾德奉命根據曼施泰因的建議重新制定作戰計劃。
1940年2月22日。希特勒批准了與曼施坦因設想大致相同的新作戰計劃。德軍參謀部將這一計劃取代號為《揮鐮行動》。據當時任第19裝甲軍軍長的海因茨?威廉?古德里安說，除了希特勒、曼施坦因和他本人以外，幾乎再沒有任何人對這個計劃是具有信心的。
1940年1月10日。1架德軍梅塞施米特bf108飛機被迫降在比利時馬斯特裡赫特北面的馬斯梅赫倫（所謂的“梅赫倫事件”）。機上的乘客是德國空軍的要員赫爾穆?賴因貝格爾，他攜帶一本最新版本的“黃色方案第2號方案”。賴因貝格爾無法銷燬檔案，該檔案很快便落入比利時的情報機構手中。
經常有人認為這一事件是德軍計劃進行重大修改的原因，但是這是不正確的；其實軍事行動在1月30日被重新修訂為“黃色方案第3號方案”，基本上符合先前的版本。1月27日，曼施坦因被解除a集團軍總參謀長的職務，並調任在普魯士的軍級司令，於2月9日在斯德丁開始他的指揮工作。
這一舉動是哈爾德為了消除曼施坦因的影響而作出的。曼施坦因憤怒的下屬把他的方案提出以引起希特勒的注意，希特勒在2月2日獲得了方案。曼施坦因被邀請於2月17日在柏林向元首個人解釋他的建議。希特勒對該計劃留下了深
