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給大軍全部換裝其實是有些難度的,畢竟雖說如今做到了流水化生產，甚至，徒景年還引進了水力還有蒸汽機對鋼鐵進行塑形，但是,自動化程度還是有些不太夠，因為合格的工匠實在是太少了，何況,若是全面換裝,那麼勢必要裁撤一部分不堪大用計程車兵，總不能你拿著刀砍人也是百萬大軍,拿著火槍還弄百萬大軍吧,因此,徒景年琢磨著對普通士兵進行退役制,服役到一定的年齡，就可以退役，而朝廷將會對這些退役計程車兵進行培訓，將他們安置到兵工廠之類的地方。
但是這些都不是一天兩天能夠搞定的，徒景年畢竟才二十多歲的人，加上這會兒西方也沒那麼強大，他自然沒有那種緊迫感，一切按部就班就是了。徒景年定下來的步調就是，土地不斷兼併導致大量的失地農民，失地農民轉化為手工場的工人，當他們發現做工比種地更賺錢之後，自然會有更多的佃戶投身其中，地主在找不到足夠的佃戶之後，也就自然會降低租子，以挽留佃戶，保證自己大量的土地有人耕種。而手工場盛行之後，生產出來的大量產品除了供應內銷之外，直接銷往海外，大量的利潤將會促使一部分開明的地主，放棄已經不怎麼賺錢的土地，轉向基本的工業生產，產能過剩之後，他們自然會想辦法開啟外洋的市場，然後，殖民主義自然就盛行了。
至於國內那些不怎麼賺錢的土地，完全可以由國家收購，轉化為大農場，採用機械化進行科學化的精耕細作，而以徒景年的預算，這個過程最多二三十年間差不多就可以了，利益才是推動社會進步的原動力，以往那麼多的改朝換代無非是利益分配有問題，少部分人佔據了絕大部分的利益，底層的百姓什麼都沒有，自然會引起反抗。以往的利益再分配，無非是幹掉一批既得利益者，讓更少的人分配同一塊蛋糕，而資本主義和殖民主義的到來，無疑是將國內的矛盾轉移到國外去，透過對國外財富的掠奪，形成一塊更大的蛋糕，加入到分配行列，來保證國內各個階層的利益，即便是最底層的百姓，也能夠透過投身工業化生產或者是參與殖民，獲得這種近乎傾銷式的貿易帶來的紅利，這樣一來，國家自然也就可以平穩向前了。
而在徒景年的計劃裡面，即便國內掀起什麼君主立憲運動，搞什麼虛君制度，皇室透過對軍隊的直接掌控，將會變得更加超然，到時候，因為不直接參與政治，只需要搞一些政治作秀，自然可以贏得好名聲，而政治上有了什麼問題，自然是內閣背黑鍋，大晉也就可以千秋萬代傳下去了。
大體的方針已經確立下來，接下來自然是行動。徒景年藉著那些武將吵著要將火槍推行到所有軍隊的理由，表示武器行業是不斷進步的，工部新設立一個部門，直接對皇帝負責，也就是軍工司，專門研究開發各種軍工產品，而相應的作坊，也就由這個部門負責。對於這一點，朝堂上的那些官員，並沒有什麼意見，多一個部門，得多出多少官位啊，這年頭讀書人多，科舉三年一次，錄取個三百人左右，偏偏這會兒跟後世不一樣，官吏是分開的，讀書為的是做官，可不是做小吏，而什麼樣才叫做官呢，你就算不做一個縣長，你好歹也該做個主簿什麼的吧！因此，這年頭的官，起碼是局長的級別，這麼一想，全國才多少官位呢！開國這麼多年了，又有多少讀書人，在翹首以盼，等著做官呢？誰要是反對新部門的成立，那就是反對一大堆候補官員的上進，沒準這裡頭就有自家的親戚子侄學生故人呢！
但是徒景年接下來來了句，這個部門是要搞研發工作的，很顯然，現在工部那些官員呢，寫文章吟詩作賦是可以的，搞開發新工具新武器這方面就差了些，因此，想要進入這個部門，你總得懂一些吧，因此，需要培訓和考試。考的自然不是什麼八股，而是格物！
上頭只要有需要，下面人自然得進步啊！因此，不需要徒景年搞什麼技術培訓，自然就有這方面的人才脫穎而出了。這年頭的人，也不是隻會讀死書的，大家都有些興趣愛好什麼的，工匠自然是賤業，但是格物聽起來就高雅不少了，要不然，古代那些農書工具書什麼的怎麼出來的，工部許多比較低階的官員，他們死活升不上去，是他們不怎麼會做官，但是不代表他們不會做事啊！
徒景年也是個挺惡劣的人，他回頭就說了，以後吏部考核選拔官員，還得考點專業知識，比如說，戶部的算學不能差，刑部的，大晉律你不說滾瓜爛熟，你總得知道個八/九成吧，禮部的，周禮什麼的，你都得搞清楚吧，兵部的，不說什麼兵法，一旦有什麼變故，你總得知道應該怎麼辦吧，至於工部的，算學也就不說了，你天工開物總該知道一些吧，
