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凌雲沒想過要一口吃成一個胖子，一下子練好幾萬兵馬出來。那樣太不現實，他只是打算先把三千帳內親兵練起來，而外營兵、外鎮兵和守備、警備，都只是預備兵。
為此，凌雲現在完全是把帳內親軍當成種子兵，教導隊來練，帳內親軍還特別設定雙副官制，每一級主官下面，在原有的一名副官編制下，又增加一人。每次親軍出戰時，各級的第一副官都留營，甚至在戰鬥時如果遇到極不利的形勢時，這批副官也將做為最珍貴的種子送走突圍。這種做法，其實是凌雲仿歷史上蘇聯的一種做法，這種雙副官的設定。特別適合戰爭時期。雙副官制，隨時能夠用這些副官組建出一支新的部隊，而且哪怕一個部隊打光了。有這些留營副官在，也能再立即重組部隊。特別是在惡劣的戰爭形勢下，這是保持軍隊戰鬥力的極好辦法。現在帳內親軍的這些副官，合適的時候，馬上就能拉出來再建一支新軍，哪怕兵全是新的，有這些從上到下完整階制的優秀經驗軍官。他們也能一開始就有不錯的戰鬥力。
有單雄信、秦瓊、來整、司馬德戡、楊威等一群優秀的軍官帶隊出擊，剿匪練兵。奪取糧食，凌雲的壓力頓減了許多。
他也可以騰出手來，一面關注著懷荒並寨建堡，建立邊市。一面開始給懷荒軍打造裝備。
懷荒軍現在分成了帳內親軍、外營兵、外鎮兵、守備兵、警備兵五類，帳內親軍是核心部隊，重點打造，最精銳的人馬盡集中於此。而外營兵稍次，外鎮軍則完全是充當輔兵，至於守備和警備，目前也只是民兵性質。這幾支部隊，裝備也是不一樣的。
如今帳內親軍三千人馬，一千騎兵。兩千步軍。騎兵都裝備了牛皮輕甲，騎兵刀，長矛和鐵盔。步軍則是分成了大盾兵、矛兵、刀牌手、弓箭手四類。按不同的兵種裝備不同兵器，盾兵裝備大盾，矛兵裝備長矛，刀牌手裝備的是橫刀和輕團牌，弓箭手裝備了弓，配備少量弩機。
這三千人的裝備是如今懷荒軍中最好的。隊以上軍官，還配備了明光甲。騎兵。配雙馬，配騎弓。
而三千外營兵就差的遠了，缺甲少弓騎兵也少。八千外鎮兵，裝備更簡陋，至於警備和守備部隊，嗯，裝備更差。
光有兵沒裝備，也是沒有戰鬥力的。現在凌雲就面臨著如何給自己的部隊裝備的麻煩。雖然眼下徐蓋的聯合軍械坊已經開始在懷荒落戶，甚至徐蓋還在不斷的從中原調人手前來，以擴大軍械坊的生產能力。但是，兩萬人的裝備，可不是這麼容易生產出來的。
尤其是弓，一把好弓，起碼需要三年以上製作流程，跟製作馬槊一樣麻煩。此時的弓，基本上都是複合反曲弓，工藝極為麻煩，各種材料都極為珍貴，製作起來也麻煩，合格率還不高。
而在塞外作戰，最犀利的武器恰恰就是弓。
對付遊牧騎兵，在茫茫草原上，無城可依，漢軍的常見戰術，一般都是結陣做戰。最裡面佈置的是弓箭手，然後外面一層是騎兵，再外面一層是長矛兵，然後是戰車和刀牌手。遇草原騎兵，則立即結陣，組成一個巨大的烏龜殼，打的其實還是防守反擊。利用車陣和盾牌還有長矛為防禦，把騎兵保護在陣中，然後用強弓勁弩對付草原騎兵的圍攻。如果形勢有利的情況下，最後戰陣開啟，放騎兵出戰破敵。如果形勢不利，那就死守，跟敵人耗。
拼弓弩遠端射擊，漢人總是佔優的，這也是所謂的以已之長，攻敵之短。
不過這對於凌雲來說，卻是個麻煩。
凌雲既缺少騎兵，也沒有足夠的盾牌，更沒有漢人最犀利的弓弩。
弓弩太難製作了，材料難取，工藝複雜，熟練的工匠更少。歷朝歷代，弓弩的製作技術，都是由朝廷嚴格控制的。聯合軍械坊雖然有弓弩製作匠人，王伯當家有一批熟練的工匠，可他們的生產能力還是太弱。照眼下他們的弓弩坊的能力，全力開動，一年估計可能供給凌雲一千張弓，三百把弩。這麼點產量，杯水車薪而已。
複合，複合，凌雲心中暗歎，弓箭最麻煩的地方就出在複合二字。
懷荒軍是不可能不裝備弓的，而且弓必須大量裝備。最好的情況下，凌雲希望懷荒軍全都裝備弓，甚至每兵兩弓。不但帳內親軍要全部裝備弓，就是那些鎮兵營兵守備軍警備軍也最好能全部列裝弓箭。
當然，也有武器是能取代弓弩的，比如火槍。
可惜，在隋朝談火槍，比談弓箭更不實際。一來火藥生產麻煩，二來製作火槍可比弓箭複雜的多了。別說製作出犀利的後裝槍，就是最簡單的前裝火槍，凌
