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族命運驗證了這句話。難道你們還不明白？”楊素對這一切是看的相當透切的一個人，所謂主弱則臣強，當主強的時候。臣子當然不可能再強，要麼臣服，要麼就出局。
一家人沉默，李、韋、於、長孫、獨孤等一個個關隴豪門的倒下，無不應證了楊素的話，他們無言可心反駁。
第二天，朝會上。易風讓宣旨官宣佈經於門下省審議透過的幾道詔書，分別是關於文武官員六十退休。以及官職每任四年，最多連任兩年的詔書。而其中又特別規定，兩府的宰相和執政也都只能連任兩任，又特別規定。宰相都必須得有州刺史、省布政使的地方任職經歷和朝中六部侍郎或尚書的任職經歷，才能晉身擔任三省主官，入政事堂為相。樞密院的執政也一樣，必須有衛府的統兵、作戰經驗，還得在三衙諸衛中擔任過主職，才有機會晉身樞密院，成為執政。而成為了宰執，最多隻能任兩任八年，任滿就不得再連任。同時，若未任滿而到退休年紀，也得立即退休。總之。想要當上宰執，已經不再容易，有了重重的障礙，這會使得今後很能只靠著天子的寵幸就進入兩府，同時，又嚴格規定了任期等限制。早早規範避免出現權相的可能。
宣旨官宣讀完詔令後，楊素與蘇威一起請辭相位。同時請辭的還是樞密院中的韓僧壽，皇帝一一批准，沒有再玩三辭才準的謙虛遊戲。
朝會過後，易風在延英殿召集諸位宰執們議事，楊素、蘇威和韓僧壽三位雖然請辭已經批准，不過還有交接工作，他們還有三個月的交接期，因此三個月後他們依然還是宰執。
“我有一個計劃，準備撤州復郡，撤掉目前的三百餘州，復設郡治，透過並省，最後在全國設立一百九十餘郡，且在縣以下設立鄉，由朝廷的地方選派吏員管理鄉村，形成省郡縣鄉四級制。各省級別與朝廷中央的各部相同，而郡比原來的州級別要下降一些，為五品，縣為七品，鄉由吏員管理，流外。”在隋初，曾是州郡縣三級，全國有五百多郡，不少郡只領一兩個縣，郡的管理幅度過小，使其顯得多餘，與州幾乎重疊，因此文帝后來改革，廢除了郡，並省了一些州，形成了如今三百餘州一千二百餘縣的行政區劃。可中央朝廷直接管理三百餘州，這明顯又相當的困難，最後又因此先後設立過行臺省和總管府，這些新設立的機構也有許多不足之處。易風即位之後，立即把總管府廢除了，之後在州上設立了省。這一制度推行不到兩年，但效果不錯，可現在皇帝又要廢州設郡，大家都有些不太明白了，這有什麼意義嗎？
易風當然不會吃飽了閒的無聊，皇帝政策上每一個舉動，其實都是大有深意的。
撤州復郡，並不那麼簡單。首先，原來隋初時郡有五百多個，但如今復郡，卻是要在天下復設一百九十餘郡，這可不是簡單的復郡，而是差不多減少了一半以上的郡。甚至原來朝廷有三百餘州，現在撤州復郡，使得在省與縣之間，由三百餘州，改為近兩百郡，裁減了三分之一。裁掉一百多，當然是很大影響。如此一來，二十餘省轄近兩百郡，近兩百郡轄一千二百餘縣，一個省轄八九個郡，而一個郡轄六七個縣，這種層層管轄的數目相對合理，既不太多，也不會太少。
朝廷一下子少了一百多個州郡，也減少了大量的開支，減少了大量的官吏，增強了官府的效律。最重要的一點，原來州的級別比較高，在設省前，州是地方最高階別設定，高等的州是三品。而如今的省級，實際上就是州一級，但當初考慮到省將是一個全新的組織結構，因此沒有直接復郡，形成州郡縣，而是在州上設省，如此一來，省州這兩級都是高階地方官府，三百餘州，就出現了數百上千的高階官員。
大量的高階官員當然不會是好事，現在易風直接廢州復郡，有一個重要原因就是郡的級別本來就給州低。這是一個變相的把大批州級官員降級的行為。而削減三分之一的州郡，則也是大規模的裁撤官員的行為。易風就是要藉著這次州變郡，將大批老舊不合適的官員栽撤下來，就算留下來的，也要降級。州三品，郡五品，直接連降數級。同時把鄉這一級正式設為國家的區劃，並要安排吏員管理，則是為如今科舉湧出來的大量的秀才舉人進士們準備位置，讓這些新錄取計程車人從底層做起，有足夠的位置。
廢州設郡的同時，易風也給省級官府增加了不少的權力，讓地方有一定的自治權力，特別是易風把地方徵收的兩稅，特別留下了三分之一給地方。每年兩稅三分之一，就是一千萬貫錢。這一千萬最終有三百餘萬留歸全國一千餘縣，三百餘萬交給全國近二百郡，剩下三百餘萬上交給全國二十餘省
