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驅走了中四方臺地區的農民,強佔其地開闢了幾個步、炮演習場,以提高士兵的實戰水平。為平整土地,他又強徵民伕終日服役,這些勞役不僅不給工資,連乾糧飲水都由民伕自帶,當地的人私下罵道:“盼中央。迎中央,中央來了更遭殃!”儘管如此,潘裕昆還是裝聾作啞,一心整軍備戰,他夢想著有朝一日,新1軍會恢復到孫立人時期的軍力。“新1軍不能敗在我的手裡!”他常對部屬說。
可時移世易,軍心不振,軍力能振?困守瀋陽期間,他的政工處長湯道福為振作士氣,打破沉悶,特地從瀋陽蒐羅、欺騙來一批女“政工隊員”,作士兵的“思想政治工作。”這些人日行“政工”,夜則賣淫,主官多睜眼閉眼,不聞不問。
1948年9月12日,東北野戰軍以11個縱隊,4個獨立師的兵力,按照中央軍委部署,南下北寧線,合力圍攻連線東北與華北的咽喉重鎮――錦州,遼瀋戰役全面展開。
在援錦問題上,蔣介石與衛立煌相持不下
時錦州方面國民黨東北“剿總”副總司令兼錦州指揮所主任範漢傑所部僅8個師(內有4個師為雲南地方部隊),實力明顯不濟,因而在發覺東北野戰軍的戰略意圖之後,蔣介石一方面從華北、山東調集第39軍2個師、第62軍、獨立第95師,會同第54軍及暫編第62師共11個師組成東進兵團,由闕漢騫率領,自錦西向錦州進軍;一方面令衛立煌從守瀋陽部隊中抽出兵力,組成以廖耀湘為首的西進兵團,救援錦州,以期實現東西對進,合殲東北野戰軍。
錦州被圍之初,衛立煌曾調瀋陽的第49軍空運錦州,後因東北野戰軍炮擊而只運去不到1個師便停了下來。現在蔣介石要他抽出守瀋陽的精銳而去援錦,這與其戰略意圖是大相徑庭的。衛堅持認為,西進兵團攜帶著大量的重武器,行動不快,而林彪是運動專家,一旦兵團行動,必將被林彪截擊,分段殲滅,因而應俟關內增援部隊解錦州