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，理由是廣西軍隊原有兩個軍，而且確有兩個軍的實力。但廣東方面卻只同意廣西軍隊編為一個軍，即國民革命軍第七軍。財政方面，實在來說，廣西是個邊陲窮省，財政收入很少，前清以來，廣西一向是由廣東協餉，民國以後舊桂系進入廣東，也是想在財政上找出路。此時廣西部隊的待遇比舊桂系還不如，士兵每月6元6角毫洋（6元伙食，6角零用），官長不分等級，每月13元2角（即一個官等於兩個兵）。這樣低的待遇已整整熬了4年，僅靠廣西自己的力量是不可能提高的。李、黃、白想透過實行兩廣財政統一得到廣東方面的財政幫助，以達到提高桂軍官兵薪餉、減輕本省財政困難的目的。因此，他們主張兩廣在財政上要徹底統一，即廣西財政收入上交國民政府，而廣西財政支出，也由國民政府承擔，兩廣軍隊的薪餉要一致。而在廣東方面呢，他們主要的目的是要政治、軍事、黨務方面的統一，對於財政方面則認為，以富統窮要增加負擔，因此不願意談。這個財政統一的問題，以後也一直沒有解決。北伐軍佔領武漢後，黃紹竑致電蔣介石，要求桂軍由國民黨中央發餉，廣西不再負擔。蔣介石覆電，以顧念革命的大義來譴責。直到北伐軍消滅了孫傳芳，佔領上海、南京，第七軍軍餉才由中央負擔。至於廣西財政，一直也由廣西自收自支，中央從不過問。這是桂系與蔣介石之間的一個重要矛盾。
由於存在這兩大分歧，所以兩廣統一的談判進展緩慢。直到3月上旬，雙方作出讓步、妥協，才擬出了一個初步的統一方案，由白崇禧寄回廣西征求李、黃的意見。李、黃對此方案雖不十分滿意，但為了實現統一，原則上還是接受了。3月13日，李、黃向革命政府發出“元電”，表示接受統一方案。電文中說：
萬火急，廣州國民政府汪（精衛）主席鈞鑒：譚（延）部長蔣（介石）校長宋（子文）部長李（濟深）軍長勳鑑：頃接白參謀長崇禧寄來籌擬兩廣政治軍事財政統一委員會議決各案，計劃周詳，曷勝雀躍。竊廣西既隸屬國民政府之下，則軍民財政當以國民政府為依歸，豈可尚有歧途而能繼續革命工作謀全國統一乎？宗仁等以至誠領受，遵照實行，謹此電達，諸乞指遵為禱。李宗仁黃紹叩元。
李、黃髮出“元電”之前，國民政府鑑於兩廣統一事關重大，電召李、黃二人親自赴粵，以便就統一問題作進一步的商談。李、黃接電後，決定由黃紹竑立即赴廣州參與會談，以便解決白崇禧無法拍板的問題，同時堅持廣西方面的立場，儘量爭取有利於廣西的決定。3月13日，黃紹竑偕同俞作柏、黃劍鳴等10餘人由梧州抵達廣州。鑑於以前黃在東亞酒店被襲擊那段事故，李濟深安排黃住進第四軍軍部的廣西會館裡面。兩個廣西佬同住在廣西會館，特別顯眼。黃紹竑隨即與汪精衛、譚延輳А⒗羆蒙畹確直鴰嵛睿�換灰餳��
黃紹竑參加兩廣統一委員會的會議，要解決五個重要問題：第一是廣西軍事機構問題。大本營原來委任李宗仁為廣西綏靖督辦，李宗仁認為，綏靖的意義太狹，而且舊桂系已根本肅清，用不著再綏靖了，應該改為善後督辦，則職權範圍更廣一些。國民政府認為善後督辦是北洋政府的名稱，改為廣西全省軍務督辦。第二是軍隊編制問題。李、黃從玉林起家開始，就把軍隊實力看成為命根子，自然不願受到限制。廣西軍隊本來是由定桂、討賊兩個不同名義的隊伍聯合組成的，後又改為廣西陸軍第一、二兩個軍，因而堅持要求編兩個軍，儲存原來的建制系統。但廣州方面在蔣介石主導下，堅決拒絕廣西的要求，因為自平定劉、楊後，廣東就將粵、滇、桂、湘等所有地方性軍隊名義一律取消，統一改編為國民革命軍第一、二、三、四、五、六軍，直屬國民政府軍事委員會。第八軍的名義已準備留給湖南的唐生智，並不再增加軍的建制。因此廣西在歸附廣東後，按國民革命軍序列，桂軍要改編成“國民革命軍第七軍”，也就是不允許桂軍勢力過於膨脹。這個問題在會上僵持了很久。最後，黃紹竑只好作了讓步，同意編為一個軍，並提議由李宗仁任軍長，黃任黨代表。但附有條件：“第七軍的編制不限於三個師，軍以下的編制由李、黃自行決定。”汪、譚聽了黃的發言，鼓掌贊好。其實黃的建議固然是為了解決問題，但也有他們自己的打算。他認為，即使廣西編為兩個軍，於廣西未必有利，因為這兩軍以定桂軍、討賊軍為基礎，歷史上就是分立的，不如趁此機會統一起來，以免以後更不團結。至於軍以下部隊各級的黨代表，他們並沒設定，理由是第七軍當時只有李、黃加入中國國民黨，國民黨在他們部隊裡還沒有基礎，無法產生各級的黨代表。
