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各地最盛，也是如此，不過是在風波之間，混一口飯吃而已。”
焦宏說道：“陛下明鑑，福建百姓苦啊。”
“朕知道，之前開海，都是一省一海關，福建特殊，朕讓內閣下旨，泉州也可開海關。”朱祁鎮說道。
焦宏立即大喜謝過。
在平定亂事之中，海關銀給了焦宏很大的幫助。如此一來，沿海各省巡撫，已經不將海關看做負擔。
甚至當做一種福利。
原因很簡單，焦宏在緊急時刻挪用海關銀，朝廷並沒有處罰。只是將海關銀算進了朝廷給福建的撥款之中。
在戶部走了一次帳而已。
有了這個先例，各省巡撫都可以在緊要關頭挪用海關銀的權力了。海關雖然有些麻煩事情，但是有了額外的財政支援，對各省巡撫來說，也是一件好事。
算起來也算是福利了。
朱祁鎮說道：“無須如此，只是此事治標不治本，有斯土方有斯民，治本之策，就是為福建百姓開拓土地。”
焦宏說道：“陛下所言，誠金玉良言，只是福建山中可開墾梯田的地方，都已經有百姓佔據了，臣實在不知道，從哪裡為百姓開闢土地。”
朱祁鎮說道：“福建以東有一島，為夷州”
焦宏說道：“夷洲？微臣知道。”
朱祁鎮說道：“地方上報說，夷洲上面雖然一片荒蕪，但是土地卻可以耕種的，土人出沒之餘，想來是可以養民的。”
焦宏說道：“開國之初，信國公湯和，曾經出海，帶回南宋遺民數萬人。此島自然是足以養民的，只是”
這一件事情，朱祁鎮卻是不知道。
朱祁鎮想開墾夷州，並非有什麼軍事上的想法，純粹是形勢所逼，畢竟福建與其他地方不一樣，福建人口密度絕對是高於其他的地方的。
也就是為什麼，其他地方並非沒有災情，大家都可以等著朝廷救急，而福建沙縣卻扯旗造反，朱祁鎮翻越很多資料檔案，最後確定，那就是福建人口與土地的矛盾，比其他各省份都要尖銳的多。
其實朱祁鎮也想過，遷移福建之民去海西。
畢竟從福建海路去海西的話，說不定比北方還快一些。
但是朱祁鎮想來想去，覺得暫時擱置了。
倒不是朱祁鎮擔心福建在遼北水土不服。成大事則就不能太慈悲。這個時代但凡是官府移民，絕對會有死亡名額的。
如果這死亡名額能壓制在一定範圍之內，朱祁鎮也是可以接受。
這十萬流民再加上俘虜，只要全部能遷徙到夷州島上，夷州島上就可以置一個縣了。
之後就能慢慢經營了。
朱祁鎮思量一會兒，說道：“此一時彼一時也。”
“當時海上倭寇橫行，方國珍殘部到處都是，大寇頻出，太祖皇帝為了百姓安寧，才下令禁海的。而今天下昇平，四海安泰，還是有何人敢違逆朝廷之命，開海以來，更是有本朝子民遊蕩四海。今日自然是不同於往日。”
“卿當思太祖皇帝是本意，才是真正遵循太祖遺命。”
焦宏自然不會反駁朱祁鎮的說法，畢竟焦宏現在乃是福建巡撫，而福建這一個省，可以說是對海禁最不滿的省份。
焦宏必須為福建省著想，他本意也是贊成開海禁的。只是有些話，即便他不說，放在朝廷之上，也是有人要說的。
焦宏立即說道：“陛下聖明。”
“此事，卿當與內閣商議，列一個章程給朕看。”朱祁鎮說道：“等卿回去之後，就速速辦理吧。”
焦宏立即說道：“是。”
朱祁鎮本來覺得，能在夷州設縣，就不錯了。但是內閣商議的結果，卻是夷州射夷州下轄一縣，就是夷州縣。而這個夷州知州，還擔負著招撫夷州土人的責任。
看內閣的架勢，是準備在夷州建立一套土司體系，準備將大明在雲南與貴州那一套給搬過來的意思。
朱祁鎮隊這一件事情，還是相對滿意的。
朱祁鎮越發明白，做什麼事情，不要多想。
做事本身，不要多做發揮，很多事情，內閣都不會故意不讓皇帝做事的。
就比如這一件事情，在朱祁鎮看來，最大的好處，是一個先例。一個海外設府縣的先例。
官僚其實最喜歡襲承先例，因為這樣做，會減少不少政治風險。
有了夷州的先例，日後在呂宋，占城，馬六甲，乃是更多的地方，設立府縣
