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弛禁論是一種現實論、妥協論；其根源是來自維持現狀或漸進改良的思想。
許乃濟的奏文與王玥的奏文有所不同，其特點是極力渲染現實的經濟問題。許乃濟這樣來展開他的論點：
弛禁（3）
……乾隆以前，（鴉片）列入藥材項下，每百斤稅銀三兩，又分頭銀二兩四錢五分。……嘉慶年間，每年約來數百箱，近年竟至二萬餘箱。……（鴉片）歲售銀一千數百萬元（西班牙元），每元以庫平七錢計算，歲耗銀總在一千萬兩以上。夷商向攜洋銀至中國購貨，……近則夷商有私售鴉片價值，無庸挾貲洋銀，遂有出而無入矣。……向來紋銀每兩易制錢千文上下，比歲每兩易制錢至千三四百文，銀價有增無減，非銀（因購入鴉片）有偷漏而何？鹺（鹽）務易鹽以錢，而交課以銀，鹽商賠累甚重，遂致各省鹺務，俱形疲敝。州縣徵收錢糧，其賠累亦復相同。以中原易盡之藏，填海外無窮之壑，日增月益，貽害將不忍言。
或欲絕夷人之互市，為拔本塞源之說。在天朝原不惜捐此百餘萬兩之稅餉，然西洋諸國，通市舶者千有餘年。販鴉片者，止英吉利耳。不能因絕英吉利，並諸國而概絕之。瀕海數十萬眾，恃通商為生計者，又將何以置之？且夷船在大洋外，隨地可以擇島為廛，內洋商船，皆得而至，又烏從而絕之？比歲夷船周曆閩、浙、江南、山東、天津、奉天各海口，其意即在銷售鴉片，雖經各地方官，當時驅逐，然聞私售之數，亦已不少，雖絕粵海之互市，而不能止私貨之不來。
……
3
許乃濟的奏文以《許太常奏議》而聞名。稱他為太常，是因為他擔當的職務是太常寺的少卿。
“寺”並不是一般所理解的寺院，而是官衙的名稱。不過，它不是行政機構，而是像宗人府或內務府那樣，主要是掌管有關帝室的事務。
太常寺是司掌祭祀的機關。另外還有管理食膳和金錢出納的光祿寺，司掌朝廷儀典的鴻臚寺，司掌馬政的太僕寺等。只有掌管刑獄的大理寺的性質略有不同，但總體上可以說是皇帝的私人機構。各寺的長官稱為卿，副長官稱為少卿。許乃濟是太常寺的少卿，正四品官。
後來黃爵滋著名的《黃鴻臚奏議》，駁斥了這種弛禁論，使搖擺不定的道光皇帝傾向於嚴禁論，終於導致了鴉片戰爭。這位黃爵滋就是鴻臚寺卿，和林則徐同屬於改革派中少壯有為的人物。
現在再回過頭來談許乃濟的奏文。太常寺少卿許乃濟接著數說了禁止鴉片所產生的弊害。他說： 禁愈嚴，私售的方法愈巧妙，瀆職官吏所受賄賂愈多。現在躉船（鴉片母船）停泊在水路四通八達的伶仃洋上，私買者到夷館交納銀款，領取“票單”，然後用快蟹船或扒龍船到躉船去領貨。這些護艇均備有槍炮，快速如飛，所過關卡，均有重賄。兵役巡船如欲拿捕，輒敢抗拒。另外還有內河的匪徒，冒充官吏，藉搜查鴉片之名，肆意搶劫，良民受累者，不可勝數，這些流弊都是發生在嚴禁以後。……
接著他說出了兩句“名言”： “海內生齒日眾，斷無減耗戶口之虞。”理由是“究之食鴉片者，率皆遊惰無志，不足重輕之輩”。他建議：“準令夷商將鴉片照藥材納稅，入關交行後，只准以貨易貨，不得用銀購買。夷人納稅之費，輕於行賄，在彼亦必樂從。洋銀應照紋銀，一體禁其出洋。”
他接著說：
……至文武員弁士子兵丁等，或效職從公，或儲材備用，不得任令沾染惡習，致蹈廢時失業之愆。惟用法過嚴，轉致互相容隱。如有官員士子兵丁私食者，應請立予斥革，免其罪名。……或疑弛禁於政體有關，不知觴酒衽席，皆可戕生，附子、烏頭非無毒性，從古未有一一禁之者。且弛禁僅屬愚賤無職之流，若官員士子兵丁，仍不在此數，似無傷於政體，而以貨易貨，每年可省中原千餘萬金之偷漏，孰得敦失，其事瞭然。…… 電子書 分享網站
弛禁（4）
接著他又表白說：
臣以一介菲材，由給事中仰沐聖恩拔擢，歷官中外，前任嶺表監司，幾十年報稱毫無，深自愧恨。而於地方大利大害，未嘗不隨時訪問。因見此日查禁鴉片流弊，日甚一日，未有據實直陳者。臣既知之甚確，曷敢壅於上聞，伏乞皇上敕下粵省督撫及海關監督，密查以上各情節，如果屬實，速議變通辦理章程，奏請宸斷施行，庶足以杜漏厄而裕國計。
許太常奏議的末尾還涉及罌粟問題。由於禁止栽培罌粟，國內沒有人敢種，日益為夷人所壟斷，他慨嘆“利藪全歸外洋矣”。
