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改法，至少擁有20戶家庭的居民點可對其定居點周圍半徑7公里以內的土地提出申請，為此，在對希望得到的土地提出申請之前，農民不得不首先佔據這塊土地，建立定居點。例如，60年代末，辛納坎特科（Zinacanteco）的印第安人建立的聖羅莎定居點（Colonia Santa Rosa）就是如此。在建立這個定居點之前的幾年，印第安人就已看中這塊他們以為是無主，而實際上歸農牧場主所有的土地。但是，這塊土地距離他們的家園太遠，根據法律，他們無權提出申請。於是，經過長時間的秘密準備，在一個沒有月亮的夜晚，60戶家庭攜帶短槍和砍刀突然進入這塊土地，迅速搭建起了搖搖欲墜的棚屋，宣稱這是他們的居民點，並建立了武裝的崗哨，防止來自農牧場主的報復。然後，他們派出代表，向政府報告他們的居民點已經存在，並請求保護，同時向土改部門提出獲取土地的申請。60年代末，隨著這類佔地事件越來越多，地產主要求政府加以制止，並經常以私人武裝驅趕佔地的農民，導致一些地區的衝突升級到游擊戰爭的程度。
從農民提出土地申請後，到政府認可他們佔有和使用土地的權利，往往要等待幾年的時間。這個過程極為繁雜。首先要由審查部門確定申請者的資格，即是否符合至少20戶家庭的條件，還要審查被申請的土地此前的歸屬。然後政府官員要測量土地是否在申請者居民點半徑7公里的範圍之內，是否存在其他的申請者。最後由州政府部門向聯邦政府的上級部門提出批准申請，聯邦政府對他們的申請進行審查。如果審查合格，還要等待總統的法令最後授予。不用說，這個過程常常由於來自地產主要求補償的申請而被阻擋和拖延。根據研究，即使一項申請沒有遭到反對，也需要涉及22個不同政府部門和公共機構的27個步驟的審查過程，需要至少兩年的時間。在恰帕斯，聯邦政府批准州政府的土地申請平均需要7年以上的時間。70年代以來，隨著農民開始對較有價值的土地提出申請，農民和政府間的衝突在全國範圍內已經激化。拉坎頓叢林的農民組織就是在這種形勢下產生和發展起來的。書包 網 。 想看書來
為了土地（3）
40年代初，新教傳教士開始在拉坎頓叢林地區開展組織工作。60年代，天主教傳教士也在拉坎頓叢林積極活動。天主教會在籌備1974年的土著大會期間邀請了受毛澤東思想影響的左派組織“人民聯盟”（Unión de Pueblo； UP）的成員，其中最有影響的是一位查平戈自治大學的受過訓練的農藝學家雷內·戈麥斯（René Gómez）。此外，另一個受毛澤東思想影響的左派組織“人民政治”（Política Popular； PP）的活動家也於1977年來到恰帕斯。“人民政治”起源於1968年的學生運動，其主要領導人是墨西哥國立自治大學的經濟學教授阿道弗·奧裡韋·貝林格（Adolfo Orive Berlinguer）。1968年，他撰寫了一本題為《面向人民的政治》（Hacia una política popular）的小冊子，批評墨西哥傳統左派脫離群眾。他認為，民眾有能力建立基層組織，理論家和分析家的作用應該是幫助民眾發揮他們的能力。為把毛澤東的“群眾路線”應用於墨西哥，以非暴力的方式實現社會主義，曾參加1968年運動的學生們組成小分隊，深入到城市貧民區和農村，建立基層組織。他們在北部的蒙特雷、託雷翁和奇瓦瓦等城市以及在拉拉古納（La Laguna）和納亞里特（Nayarit）的村社成員中獲得了很大的成功。1976年，“人民政治”與其他組織，包括“人民聯盟”中主張非暴力的派別聯合，成立了無產階級陣線（Línea Proletaria； LP），還在教師、電話工人和鋼鐵工人全國工會中獲得了很大的影響。需要強調的是，他們不提倡武裝鬥爭。
最初，來自無產階級陣線的“北方人”並未被教會支援的土著領導人所接受。這些“北方人”抱怨，教會賦予了曾作為1974年土著大會代表的領導人過大的權力，由此造就了一個新的卡西克集團，影響了下層民眾的參與。他們試圖採取一些方法削弱過分集中的決策權。一種方式是恢復土著*的傳統因素，將社群會議分成若干小會議組（asambleas chicas）。每個小會議組由6人或7人組成，討論問題，提出建議，然後提交到社群會議。另一種方式是在社群成員相互之間建立平行的聯絡，而非僅僅是領導人與代表之間的垂直聯絡。他們還提倡不同
