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3、銅北辦事處
蘇魯豫區黨委針對耿聾子的*逆流，積極在銅北採取措施，根據豐、沛、銅一帶的群眾覺悟程度和革命形勢，決定在這一帶邊境建立縣級政權機構——銅北辦事處，由郭影秋任主任，當時郭影秋未到任，副主任閻樹棠主持工作。同時以黃河大隊的一個連的兵力為主，集合地方力量，整編成了銅北獨立營，下屬三個連，約三百人，由趙峙宇任獨立營營長，周鋒（周惠林）從銅四區調任獨立營政委。
幹部陸續集結，開始活動於銅三區西北部的沛銅邊境一帶。銅北辦事處在銅北、沛南樹起了抗日*的旗幟，團結了相當一部分知識青年與進步人士，除銅北各區的黨員、幹部外，有些*人（如李慶久先生），也把希望寄託在共產黨身上，開始推行政令，行使抗日*政府的職權。雖然，有的鄉村一直在對它進行抵制（如劉愛勳所在的黃唐鄉），由於清正廉潔，加上共產黨的軍隊紀律嚴明，*漢奸，保護人民，在一定程度上打擊了耿聾子，劉愛勳的反動氣焰，鼓舞了士氣，穩定了銅北的局面，這就在敵偽頑群魔亂舞的銅北，給人以耳目一新的感覺。
1939年8月，蘇支四大隊在地方武裝配合下，在朱酒店繳掉國民黨銅四區區隊長短槍一百餘支，在肖莊活捉偽區長朱本瑞。繼之在大新莊繳獲國民黨銅三區區公所全部槍支，在腰莊活捉偽區長劉愛勳（朱本瑞、劉愛勳後被教育釋放），打擊了頑軍及其政權的囂張氣焰。
9月，周鋒率獨立營赴銅三區湖裡一帶開展工作。縣、區政權建立後，實行了新稅收，印發了“銅北流通卷”，積極籌備資金購買布匹等支援大部隊。
銅北辦事處與銅四區區公所陳興振區長密切配合，進行擴軍，籌款，發展黨組織等工作。
在二十三大隊升編調離銅北的情況下，1939年9月以銅三區、銅四區的武裝為基礎，組建了銅北獨立營，營長周峰（銅北縣委書記），下轄三個連，共約二百餘人，一連連長韓恩鬥，指導員丁禹疇；二連連長李紹元，指導員邵子雅；三三連連長趙瑤烈，另有銅北辦事處警衛連連長董子明，指導員周立生。三區、四區還各有一箇中隊，總共兵力約五百入，活動在東自微山湖岸西、至梁寨一線。
副主任閻樹棠主持銅北辦事處工作。
9月，周鋒率獨立營赴銅三區湖裡一帶開展工作。
縣、區政權建立後，實行了新稅收，印發了“銅北流通卷”，積極籌備資金購買布匹等支援大部隊。銅北辦事處與銅四區區公所陳興振區長密切配合，進行擴軍，籌款，發展黨組織等工作，這就在敵偽頑群魔亂舞的銅北給人們耳目一新的感覺。
與此同時，由於蔣介石採取消極抗日、積極*的政策，實行“溶共、防共、限共、*”方針。國民黨五屆五中全會精神的貫徹和湖西“肅託”事件的影響，使豐、沛、銅三縣的國民黨地方武裝蠢蠢欲動。特別是銅山縣國民黨縣長耿繼勳對辦事處恨之入骨，耿繼勳的地方武裝有數百人，與豐縣、沛縣、蕭縣的反動勢力相互勾結利用，企圖獨霸銅北地區。
銅北辦事處副主任閻樹棠，1912年出生在豐縣華山鎮朱新莊一個較為富裕的農民家庭。青少年時先後就讀於尹小樓初級小學、三河尖高階小學、大程莊高小和沛縣中學師範班。當時農村經濟瀕臨破產，地主階級殘酷剝削壓迫農民，農民生活非常困難。閻樹棠深知讀書之不易，在校學習刻苦鑽研，成績優秀。在沛中師範班學習期間，他接觸進步師生，閱讀進步書刊，初步奠定了為共產主義事業奮鬥的思想基礎。每逢假期回家，即向村鄰宣講救國救民的道理。1930年冬，經學生黨員趙淘（趙萬友）介紹加入中國共產黨。閻樹棠自幼性情剛直不阿，見義勇為，主持正義，深得鄰里子弟和在校同學的欽佩。1932年，豐縣國民黨政府糧警到朱新莊催收農業稅
