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主的庇護下隱匿戶口，以逃避賦役，嚴重的地方，居然出現了一戶裡頭有三五十家的情況，這個戶口就失去了真正的意義了。
有了三長制，北魏的基層組織就有了制度性的保障。
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有了三長制，北魏的基層組織就有了制度性的保障。
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如此，方可真正壯大北國的戶籍數，人民數，和兵源數。
和均田制和俸祿制還不同，這個三長制，不但損害鮮卑貴族的利益，而且，北方豪強的漢族大戶世家，也必將被損害利益。
當年的均田制，怕激發鮮卑貴族們的反對，李奕等提出了緩衝的辦法，具體就是土地分配原則“力更均量”，即“力業相稱”，經營能力與經營規模相適應，能種多少種多少。
當時，北國有相當一部分土地掌握在國家手裡，羅迦生前，南征北戰，每攻滅一個國家，就會擁有一大片土地。積少成多，農民的數量又沒有今天多，不怕土地不夠分，怕的是沒人來分。
如此，就基本不曾動用大貴族們私人佔有的土地，不但抑制兼併、照顧平民，“先貧後富”、“照顧孤寡老人不還田”等，而且讓大貴族們，有很多耕牛的人，也多分土地。
也就是說，有奴隸多，耕牛多的人，分的土地就更多，獲利更大。
大貴族們也獲利了，雖然抱怨幾句，怕奴隸們從封地上跑了，但是，連續經歷了幾次教訓，就都安分守己，認了這項法令。
當時偏安江南的南朝也有同樣的問題：土地要分配了，人卻找不到。人到哪裡去了呢？多被豪強地主蔭附。南朝政府搜檢蔭戶，推行土斷，都是強行從豪強地主手中搶人，效果並不好，得不到高門士族支援。
馮太后鑑於此，靠李衝等出謀劃策，採取胡蘿蔔加大棒的辦法，讓農民們自己從豪門地主莊園和塢堡裡走出來。
均田分土地就是胡蘿蔔，那麼大棒是什麼呢？三長制！
前文我們已經說過，所謂“三長制”，即五家為一鄰，設鄰長；五鄰為一里，設里長；五里為一黨，設黨長。如同相當年，就象我們現在的農村組織裡，設小隊長、隊長、村長、鎮長。如此，便一舉瓦解了“水潑不進、針扎不透”的塢堡，廢除“宗主督護”制。
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可是，事情哪有如此簡單？
以前和鮮卑貴族們鬥智鬥勇，現在，卻主要是要和北方的豪門大族鬥智鬥勇。這些人雖然大多數不在中央的核心機構，但是，卻是地方權力的實際掌握者、而且地域分佈廣闊，如果處理不好，後果不堪設想。
這兩年來，基本形成了一種默契，弘文帝處理平城的國事和前線的軍事，和南朝，以及各邊境小部落的征戰。而馮太后，便是負責這些法令的推行。
在李衝等人緊鑼密鼓的安排下，被擱置已久的三長制，終於隆重推出來了。
與俸祿制一樣，三長制的頒佈也遇到了莫大的阻力，李衝上奏後，馮太后向百官一公佈，滿朝文武可就炸開鍋了。
不止是鮮卑貴族，就連漢人豪門的代表們也都不幹了。
這一次，各地來的豪門貴族代表，滎陽鄭氏鄭羲、渤海高氏高佑等立即表示強烈的反對，鄭羲甚至當場就憤憤怒吼：“太后，此法萬萬不可推行，一出去，必將遭到天下人的反對。等事情搞砸了，您才會知道我說的話是正確的。李衝等人，書生誤國啊……”
另一文臣也火上添柴：“我們現在沿用的是魏晉的九品差調，已經實行了很長時間，一旦改變，必會引起天下騷亂。”
“李衝的這個建議，看起來很有用，其實難以推行。如若不信，不妨在小範圍內試行；失敗之後，就知道臣等所言不假了！”
多數大臣處於兩方之間，認為時值農忙，新舊制度難以銜接，不如緩行，等到秋收之後再頒佈。
而這時，陸泰等人反而站在原地，一聲不吭，冷冷地看笑話：這個頑固透頂的女人，不但和鮮卑人作對，現在，又跟漢族豪門們幹起來了。
他和幾個老貴族很有默契，抱著看好戲的心態。天知道，自從俸祿制推行後，弘文帝殺了多少人！
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他和幾個老貴族很有默契，抱著看好戲的心態。天知道，自從俸祿制推行後，弘文帝殺了多少人！
前前後後的肅貪，整整殺了兩百多大大小小的官員，一時間，人人收斂，風聲鶴唳。
這一切，他們當然不會怪責在弘文帝身上，而是深深地痛
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