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法案的執行，這個法案的全名是《有關建造達到華盛頓及倫敦條約海軍船舶的法案》，由眾議員卡爾？文森和參議員帕克？特拉梅爾聯合提出。法案的內容是建造航空母艦黃蜂號以及1艘重型巡洋艦，5艘輕型巡洋艦，64艘驅逐艦，26艘潛水艇，共計97艘21萬噸的大擴軍計劃。
說這個計劃是從第一次世界大戰時期就開始計劃了的、由於華盛頓條約而終止了的丹尼爾斯計劃的重現也可以，當年的海軍部長丹尼爾斯制訂的這個計劃是在三年裡建造10艘科羅拉多和南達科他級的戰列艦，6艘巡洋艦來和日本的八八艦隊相抗衡。
美國人沒有違反過自己參與簽約的國際條約，即使在華盛頓條約保證了美國對日本擁有10：6的優勢以後，美國從來沒有用滿過自己的配額，這就是當年加藤友三郎能夠接受這個看起來有點屈辱的條件的原因——如果真要競賽軍備，日本不是美國的對手。
兩年後的1936年，第二次文森法案的內容是3艘南達科他級戰列艦，2艘埃塞克斯級航空母艦為主體，46艘26萬噸，費用達10億美元的大計劃，基於此法案制定的是《1938年海軍擴張法案》。
接下來是1940年的第三次卡爾？文森法案，這個法案提出來的時候由於歐洲形勢的變化已經過時，海軍部長斯塔克在這個法案的基礎上直接弄出來了《兩洋艦隊法》，一下子就建造了包括愛荷華級戰列艦、埃塞克斯航空母艦在內的總共135萬噸的艦隊，而當時日本海軍的總噸位是147萬噸。 電子書 分享網站
最後的天佑（5）
德意日三國防共協定在1937年成立以後，美國開始再次檢討原來的橙色計劃，到1939年乾脆放棄了橙色計劃，開始制訂新的彩虹計劃。彩虹計劃共有五個方案，第一、第三、第四是美國單獨作戰，第二和第五是美國和英法結盟作戰計劃，最後彩虹第五方案成為了整個第二次世界大戰期間美國的基本戰略。
但是說英美兩國到那時為止的所有戰略重點是針對納粹德國的，日本被放在次要的地位，美國沒有打倒日本帝國的準備。這句話的意思不是美國人有多麼喜歡日本人或者喜歡太平洋和平，而是實際上沒有打倒日本帝國的戰爭力量。就連上面列出的所有計劃所需的戰備力量的完成也要等到1943年7月以後，這個時候美國在遠東太平洋地區利益的維持只能寄希望於太平洋艦隊以及美國在亞太地區的可以說是貧乏的陸軍力量，所以美國在遠東只能採取防守姿態。在英美參謀聯合會議上，大家甚至認為，為了集中精力對付納粹德國，萬不得已只能暫時放棄菲律賓、關島和威克島，到秋後再來算賬。
但這種“不得已”中不包括夏威夷。放棄了夏威夷，就沒有了“秋後算賬”的機會。所以夏威夷的防守問題在美國軍方看來是生死攸關的問題。
夏威夷地區的防守原來是由陸軍主管的，1940年夏威夷美國海軍方面提出了強化防衛的建議。1941年1月，海軍部長諾克斯對陸軍部長史汀生提出了夏威夷海軍基地極易受到突然襲擊，為此需要舉行旨在加強防衛的陸海軍聯合演習的建議。史汀生在2月7日回答的題目是《夏威夷珍珠港的防守》，內容包括夏威夷防守的地位和對夏威夷陸軍指揮官和海軍加強協作的指示。
1941年1月27日，美國駐日大使約瑟夫？格魯在發給國務院的電報中有這樣的內容：“日本軍方似乎正在計劃在美日失和的時候襲擊珍珠港”，這個資訊引起了陸軍部和海軍部的重視，研究的結果表明襲擊珍珠港在技術上是可行的。
4月1日，總參謀長馬歇爾在情況判斷中表明：“日本帝國在過去的戰爭行動中沒有釋出過宣戰書……對夏威夷的襲擊應該是由在高速巡洋艦支援下的航空母艦進行的高速入侵”。在此之前，根據2月7日史汀生的指示，夏威夷陸軍司令官肖特中將和海軍第十四軍區司令布洛克少將在3月28日製訂了《夏威夷沿岸前線共同防守計劃》；4月9日，夏威夷海軍航空兵司令貝林傑少將和陸軍航空兵司令官馬丁少將也制訂了《陸海軍共同航空作戰協定》。
這個《陸海軍共同航空作戰協定》太邪門了。這個協定所想定的情形是：進攻的日本航空母艦是6艘，時間在一個星期天的拂曉——和後來發生的事情一模一樣。
所以，珍珠港受到了襲擊，對美國陸海軍來說，是意料之中的事情，因為從中央到地方都已經預想到了珍珠港可能受到襲擊。
根據這些資料，“羅斯福的陰謀”是不存在的，除非陰謀論者們把所有美國軍方
