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不善逢迎，故為原縣長及縣尉不喜，一直做一般士兵。周瑜知其勇壯忠直，遂將原縣尉除名，將李通直接擢升為縣尉，令其統領縣府之兵。此外，他示儀軌，約官職，從權制，開誠心，布公道。一時間，雖是小小縣庭，卻也是人盡其才，才盡其用，人員精簡，各司其責，風氣為之一新。在治吏同時，他夙興夜寐，事必躬親，處理了一批積壓下來的案子。又領著縣尉李通、老吏王德等人在各鄉亭轉了一陣，清理撤換了一批不忠職守或魚弄鄉民的前任縣長委派的鄉亭長，撫慰了食不裹腹的鄉民。境內原本群盜出沒，周瑜領兵多次清掃，以剿除與招撫並用。他知道大多盜賊多因家貧方才走上這條路，故多以好言招撫，告誡他們只要歸順，一律不念舊惡。所以，很多盜賊自動放下武器，重新為民，餘下的或被掃滅，或逃往他縣。一晃二、三月過去了，周瑜大名和德政恩信已在縣境廣為傳頌了。百姓都贊周郎恩信卓著，也知道此周郎就是在江東與孫策統領大軍、雄霸江東的那個周郎，都稱逢上了一個愛民恤民、勤於政事、甚有作為的縣長，此生也算知足了。周郎每至一鄉，該鄉百姓無不奔走相告，都來一睹周郎風采，如同觀賞廟會或看皇帝出行一般。不僅如此，周郎的名聲也傳到周圍數縣，幾乎整個廬江郡都知道昔日定江東的周郎在居巢做縣長，深受百姓愛戴。但周瑜並未以此自喜，相反，他心內總如壓了一塊石頭。這塊石頭便是：轉眼將至秋季，乾旱的田地裡依舊棵粒無收，飢餓威脅著縣境內近十萬蒼生百姓的生命。不少人家舉家奄奄一息、坐以待斃。而縣庭的庫內，自然是早無餘糧的了，連縣庭官吏們自身都難以為繼，各自在外縣購高價穀子。
這天，周瑜剛從鄉里回到縣城，帶著縣尉李通、縣丞王德並二個椽吏、幾個縣庭兵在縣城內沿街巡查。陰曆七月，太陽象一面燃燒著的銅鑼掛在正當空，熱辣辣的光芒毫不留情地烤炙著大地。小城裡原本都要幹得冒煙的街道和房屋都烤焦了一樣發出闢啪闢啪的響聲。大街兩旁柳樹、樟樹的樹葉早都被捋得精光，剩下的枯枝也被烤得發燙、冒煙。一些蒼蠅在垃圾堆上、在叫花子的臉上、在汙濁的地上、在酒館的沒有一絲油葷的飯桌上四處嗡嗡地叫著，似也在喊餓一般。十字路口的大樹下、小衚衕裡的殘垣斷壁內，只要是蔭涼之處，就臥著嗷嗷待哺、面黃肌瘦的饑民，皆有氣無力、眼巴巴地望著人，如等死一般。一旦遇見從縣城過路的客商或路人，便用勁爬起來，圍上去磕頭乞討。看見這樣情景，周瑜內心十分沉重。他的臉上沁出汗珠。跟在後面的一個兵士要給他撐起傘蓋，被他推開了。
一個幾乎全身赤裸、身上滾滿灰塵、腰間繫著一塊破的紫色麻布遮羞的叫花子撐著棍子爬到周瑜面前伸手：“周大人！小人三天沒有吃了！您給些吃的吧！”
話沒有說完，他眼睛一翻，歪倒在地上，昏迷過去。
周瑜身後的縣尉李通趕緊令兩個兵士將他抬到一邊樹下的蔭涼處。周瑜從袖裡掏出二兩銀子對李通說：“弄點水給他喝！再給他買些吃的！”跟著又問身後的縣丞王德：“本縣尚有銀兩200餘兩，欲買些穀米，賑災救民，不知可買多少？”
王德苦笑：“大人！本縣連著二年顆爛粒無收，就是米店，又哪裡來的麥米？個別米店高價從外地運來一些小米和黍，是在貴得驚人，可謂一斛千金，只供大戶人家購買！大人就是有千斤銀兩，也救不了多少人！”王德留著很長的白花花的山羊鬍子，一臉的皺紋，看上去象過了花甲之年，其實他才四十出頭。因為苦笑與無奈的表情，他臉上的皺紋顯得更密了。
周瑜連道：“慚愧！我只知天下大荒，饑民遍野，卻不知穀米貴到這般！我每日將銀兩交給廚人弄吃的，卻不知那穀米是多少銀兩買來的！慚愧！”
正說著，前面有人喊：“抓盜賊！抓盜賊！”＇霸氣 書庫 。。＇
喊聲中，只見一個面黃肌瘦的小男孩拼命跑了過來，後面一個小販樣的男子追趕著他。旁邊坐著或躺著的乞丐和小販們均無動於衷，不知是沒有了力氣，還是司空見慣。那小孩剛跑到周瑜面前，腳一軟，栽倒在地。小販趕了上來，摁住小孩，打他的頭，邊打邊道：“叫你偷！叫你偷！”少年不喊不叫，抱著頭，默默地任他打。
“住手！”周瑜喝道。
小販抬頭，看見周瑜和後面的一幫縣庭裡的人，趕緊住了手。
縣尉李通對小販怒道：“你怎敢如此放肆毆打一個小孩？”
小販趕緊跪下對周瑜稟道：“大人！小人是賣燒餅的！一個餅值三兩銀子，是小的借錢買高價麥粉烙的餅！我家小
