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“是以，必斷然以大義示之，使天下臣民皆知道作臣屬的道理，不忠於職責的天地不容，懷私結恩的，即使對自己有利，仍是違反公義。
“殺一人而千萬人為之驚懼，這樣的決策必經過審慎思慮，眼光何其遠大，子孫能享有四百多年的天祿，也是有其道理的。”
婁敬、張良議論遷都關申
婁敬是齊國人，後來因功被劉邦賜以劉姓，故又稱為劉敬。
劉邦即帝位時，婁敬在隴西一帶駐守，負責和異族之貿易工作，因此對邊疆防務及外交事宜頗有心得。
他特別由邊疆到達洛陽（時雒陽已正式改稱洛陽），經由齊國人虞將軍的引薦而拜見劉邦。婁敬穿著簡單的塞外羊皮衣，虞將軍要求他換件華美的朝服入宮。
婁敬卻表示：
“臣衣帛，便以衣帛晉見，衣褐．便以衣褐晉見，保持我本來面貌，不願欺瞞天子！”
虞將軍只好將此言轉告劉邦。劉邦一向也不喜歡虛偽的人，因此覺得婁敬有意思，便召見之。
婁敬請問劉邦：
“聽說陛下有意以洛陽為京城，想必是要追隨周王朝的興隆情勢吧！”
劉邦也坦白表示：
“的確我有這個想法。”
“陛下這種想法，其實有相當的危險性。”
“哦！這又怎麼講？”
“陛下取得天下和周王朝在基本上有很大的不同。周王朝在建立以前，其領袖后稷受封於部邰，積累恩德及力量，長達10餘世，至太王、王季、文王、武王時，＇奇/書/網…整。理'…提=。供＇力量已非常雄厚，所以才能乘殷商混亂時，攻滅殷紂王而成為天子，但他們的京城仍設於關中的鎬京。
“一直到成王即位，周公為宰相，才有經營洛陽之議，以洛陽位於天下之中，諸侯由四面八方納貢或入京述職，距離相當，交通方便之故也。
“但經營洛陽最危險的是，得到支援很容易成為王，不受支援時則很容易遭到亡國。以周王朝強盛時，天下和洽，諸侯、四夷莫不賓服，貢禮及述職都做得非常努力。等到周王朝衰頹後，天下諸侯不再朝貢，周王朝也無法要求他們，這並非周天子德行不厚，而是形勢力量太弱了。
“今陛下起義豐沛，以蜀漢為基地，平定三秦、和項羽大戰於滎陽、成皋間，大戰70、小戰40，使天下之民肝腦塗地，父子暴屍骨於原野中者不可勝數，哭泣之聲不絕，人民的傷害似未療愈，卻要模仿週五朝的成康盛世而定都洛陽，臣竊以為不可也。
“而且秦國的關中地帶，有峻山險河為屏障，四方關塞穩若磐石，有急難時，關中的戶口也可很快集結百萬雄兵。秦國當年便因其獨有的地利和豐富的生產力，而達到空前的強盛境界，因此有天府之國美譽。
“陛下若入關中以為京都，即使山東（指函谷關之東）地區混亂，關中仍可保持安泰的。
“夫與人相鬥，最有利的是扼其喉嚨、壓住其背部，對方便無法抵抗了。
“如今陛下如能掌握關中，無疑是得到扼天下之喉、壓服天下之背的優勢。”
劉邦雖頗認為有理，但以牽涉範圍太廣，無法決定，乃下議群臣。
劉邦陣營的大臣及將領，大多屬函谷關以東人士，因而不願定都關中。
“周王朝有數百年之福祥，秦二世便亡國了，關中的地利並無法真正守住政權，而且洛陽東有成皋之險，西有淆山、泥池之峻嶺，北有黃河，東向伊水及治水，地利上也算足夠了。”
劉邦遲疑不定，乃私下請教張良。
張良卻笑著表示：
“洛陽雖也有地利，但其中心腹地不過百里，而且生產力薄弱，四面平原，容易受到包圍，的確不是用武之國也。
“關中左邊有淆谷及函谷關，右邊有隴中、蜀中，沃野千里，南有生產豐富的巴中、蜀中，北有可以畜牧作貿易胡人國境，三面均有阻擋，易守難攻，向東一面又可居高臨下，東制諸侯。
“諸侯安定時，可以利用黃河及渭水運輸便利，將天下財貨、貢品供給京師。諸侯有變，順河而下，又可方便供應討逆軍糧秣（蕭何便在這種條件下，讓劉邦有足以對抗項羽的資源），此所謂金城千里，天府之國也。婁敬之看法是非常有道理的。”
在策略上，劉邦一向非常信任張良，便下令“多數服從少數，即日駕車西入關中，並決定以長安為京都，開始作有計劃的建設。
婁敬看法正確，拜為郎中，號奉春君，
