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這也源於原始部落的管理方式有關，依附的小族對中心部族主要是一種圖騰關係，以種族為紐帶，而不是嚴格的上下級關係，彼此間除了祭禮以外，沒有其他的經濟義務，宗主族只是享有不固定的祭物收入，其他方面與各小族並無區別。
但後世就不同了，各聯盟城邦與宗主國之間有嚴格的經濟義務，統治與民眾間有嚴格的稅費經濟關係，所以人口在數千年間被視為寶貴的資源。
當然，在這個年代，人口眾多也是一個部族的實力所在，但在大族與大族動輒相距200公里以上，走路也要10多天到一個月的情況下，這樣的實力價值也不是太大。
要等到大族與大族之間有頻繁的戰爭，人口總量至少要比現在多出四到十倍，部族間交流與衝突都比較容易。
克服了對吸納人口的心理障礙，我讓木窮、木駝和木恩他們分別宣佈了幾項人口政策：
一、對大元三城中所有人口登記造冊，這也是我到這個世紀以後的第二次人口普查，主要是為下一步的人口戰略作準備。
二、原大元城外的各族，只要願意搬到大元城內住的，一律提供住房和粟米，並義務讓青壯年和小孩子進入大元學校學習，同時可以學到陶器和木工、建築技術，但將來新城建好後，他們得服從大元需要，到新城居住。
三、皋陶族和莒族的小部族凡願意到大元貿易城居住的，一律免費（不需要交換牲畜）提供住房和必需的陶器，牲畜由他們自行管理，不用關到大元的畜欄裡，並同樣享受“義務教育”，可以自行選擇祭祀大元宗廟或本族的神鳥。
當然第三項政策實施之前，我還是分別向皋陶和莒族的長老們提出了我的方案：他們要求分封出去的小部族，也可以直接就分到大元的新城裡。長老們也沒有表示特別的意見，從盈離的態度看，還比較高興。
大元有騎兵的機動優勢擴大了放牧範圍，加上目前牲畜總量還不大，不存在與各族的牧場衝突，能夠接收他們的人口，也當然有這個能力可以負擔得起。
更讓長老們感興趣的是，有更多的族人可以學到大元族的技術了。
人口政策的威力很快顯現出來。
兩個月以後，等我回到大元城，開始籌備秋收工作時，大元城的人口又在逼近6000人，匠作區和大元學校的人氣重新開始回升，土土兄弟倆又忙著帶大批的新人。木恩也不再為收割的人力問題擔心了。
其他兩城的情況也向良性迴圈方向發展，除了木窮還在緊張地修築新城，木駝和元昊都對現在的發展進度很滿意。元昊已經在郯族的地盤上擴大了影響，據盈翔講，郯族的神山外從來沒有這麼熱鬧過。
但按我的要求，元昊還是以貿易為主，沒有立即著手開展籌建新城的工作。
大元六年的秋收，總收成中有300餘萬斤粟米，加上頭一年庫存中餘下來的近200萬斤，大元城現在最緊俏的是做鬥倉的木板。
這些糧食足夠大元城使用3年！
但我要用這些糧食發揮的作用，遠不只是用來做粟米飯。
在大元三城中執行的人口政策，將導致人口的快速集中，再靠畜牧業生存，很快就會由於牲畜的總量增長而可能當地部族之間產生牧場利益衝突。
只有以粟米為主食，才能供養起高度集中的人口。
遊牧部族人均所需要的土地面積，比農業部族所需要的至少大出五倍到十倍。
在同樣面積上產出的糧食作物，從重量上比同樣面積的草地產出的牲畜多得多。
後世的奴隸社會大發展，前提是農業的大發展，才有可能出現人口大量集中的城市。當然還有交通和運輸的發展也是重要的條件。
比如我現在就面臨這個重要的問題——運輸。
現在有近150匹馬基本上以運輸為主，每次每匹馬可運輸200斤左右，全部出動一次，上百名騎兵護送，加上騎兵的馬上也搭上100來斤，也不過4萬斤的運量，按木駝那邊1000來人的用量，如果主體上以粟米為主食，一個多月就完了。
而騎兵們往返一次就要10天左右。
再發展下去，這樣的運輸能力就遠遠的不敷使用了。
我在心中無限地嚮往以青銅做軸承的牛車——超過200公里的遠端運輸，沒有這樣的工具是很難實現的。
但銅礦、鐵礦遲遲沒有找到，這個年代又不能做深井鑽探，只能碰運氣找露天礦，就不知
