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。不久縣委開常委擴大會，會上聽取了城建局長李兵彙報縣城違章建築的問題。事情是由李兵向人大常委會述職引起的，人大認為李兵的述職報告在違章建築問題上含糊其詞，接著，縣人大對縣城建設進行了視察，發現違章建築存在不少問題。人大請示縣委，認為違章建築問題到了非解決不可的時候了。於是就召開常委擴大會，讓李兵做專題彙報。
14。臨陣脫逃
大明縣城刁民多，這些人都有一些大大小小的關係，一些不自覺的人利用他們有後臺，在建房時總想多佔一點地方，違章建築就慢慢地從無到有，從小到大了。大明縣城是座山城，整個縣城隨著山勢順坡而建，房屋高高低低，錯落無序，人口在不斷膨脹，地皮就很緊張了。從外面打工回來的人，手上捏著大把鈔票，首先就在縣城買個房子，以從形式上確定自己城裡人的身份，然後再設法弄個城鎮戶口，就成為真正的城裡人了。地皮一緊張，那些本來有房屋的人就要設法推倒舊房建新房。他們一旦重新建造，就要想方設法擴大一點面積，於是許多臨街的房子都充滿了擴張主義和霸權主義。馬路上的人行道成了唐僧肉，通常是它們啃咬的目標，因此街道被越擠得象豬大腸，時寬時窄，時粗時細，給城內交通帶來了許多不便，由此也釀成了多起交通事故。十多年前，當這股風抬頭時，縣政府曾下過決心進行違章建築治理，對它們實施強行拆除，也產生過一些作用。可是後來，一個外號叫“天不怕”的人在建房時，在主街道上佔用了一米寬的地方，形成了一個更可怕的交通瓶頸。“天不怕”的叔叔當時是公安局副局長，一方面是靠這個面子撐腰，另一方面此人膽大包天，蠻橫無理，任何人去跟他做工作，他都置若罔聞。非但不予拆除，還揚言“如果再來，老子就要打斷他的腿。”他的房子裡隨時都放著斧頭，砍刀之類的兇器。天不怕的囂張是具有代表性的，出了這種貓怕老鼠的事，說到底還是政府辦事不力。最初，縣城建設這一塊由城建局和城關鎮政府聯合管理，可亂搭亂建屢禁不止，城關鎮鎮長唐山提到這事就頭痛。賀建軍和古長書都聽到過一個笑話，說，現任的大明縣政府的周縣長在城關鎮當鎮長時，城關鎮政府不許商販在政府門前擺攤售貨，工作人員出門都沒路可走了，因此便下了禁令，嚴禁在政府門前擺攤售貨。有個商販就找到了“天不怕”，天不怕衝進周縣長的辦公室，威風凜凜地往他面前一站，一聲巨吼：“周長治，你今天要給我說清楚！為什麼不許在政府門前擺攤設點！”周長治嚇得臉都青了，打著哆嗦說：“那不是我的主意，不是我的主意。”旁邊的人看見，周長治說著，尿都嚇出來了。因為是夏天，穿著短褲，尿就順著大腿往下淌。後來，城關鎮是堅決不管城建這項工作了，硬是把它推給了縣城建局，說是一家獨管方便開展工作。為“天不怕”的違章建築一事，當時的城建局局長羅慶和法院的工作人員都先後雄心勃勃地去過，無一例外都被他舉刀嚇走了。天都不怕，還怕什麼呢？每回去做工作，天不怕舉刀一喝，他們就不敢前進一步。於是便沒人再去了，不敢去了。房子可以不拆，但生命是不能丟掉的。後來羅慶當了副縣長，自然是分管城建這塊。面對這個惡人，當時縣政府的領導曾召開會議，決定拿他開刀，下決心要把這個毒瘤割掉。書記和縣長都異口同聲地說，要排除一切阻力和干擾，採取果斷措施，強行拆除“天不怕”的違章建築。具體工作由縣城建局，縣法院，縣公安局三家聯合負責。可事情一定下來，不出三天，就有人出面說情。說情者是雖說回去了，干擾就可以排除了，可執行具體任務的法院和公安局的幹警們卻感到為難了。人家“天不怕”的叔叔是公安局副局長，儘管他也支援拆除，可真拆除了，咱們面子上也過不去，往後臉往哪兒擱？再說，“天不怕”在縣城親戚朋友多，開了幾家商店，家裡又有錢，在縣城算是有些勢力的人，爺爺那輩人裡還有人在臺灣，那年臺胞探親回來時，縣政府領導專門接見過柱著柺棍的老先生，老先生在縣裡也有幾十萬的投資，也算是對家鄉這個“根”的貢獻。惡人，臺屬，地方勢力，種種原因綜合起來，如果拆除了“天不怕”的房子，得罪的可不是一個人，而是一群人，那將傷害一片人的感情，僧面佛面一鍋煮了。縣直機關的工作人員，大都是縣城本地的人，人口密，地方小，沾親帶故的多，低頭不見抬頭見，以後怎麼做人？怎麼見人？這些都是要考慮的。拆除違章建築又是由多家組成聯合執法隊，在幾家單位裡，如果有一家單位當縮頭烏龜，其他單位就左顧右盼了，誰也不願意當開路先鋒。儘管說得聲勢浩大，最後還是一再拖，不了了之。“天不怕”的
