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身為大明覆興之君的朱濟世在朱元璋的靈位前許下的五年之約可是極為認真的。不僅是取得三個人的骨灰，而是五年平天下，五年就要將一個完完整整的大明江山奪回來！如果再算上從1847年至今的兩年，朱濟世頂多用七年就奪回了大明，比朱元璋奪取天下的十四年少了一半。有子孫如此，當可告慰朱洪武的在天之靈了。
不過對朱濟世而言，五年之約實在算不得短，他若是全力以赴打江山，有把握在兩年內掃平太平天國和滿清。然而這樣打下來的江山，是沒有長治久安之基，只是又一個封建王朝而已。
有了後世150年的見識，朱濟世知道封建王朝的必然命運，一個短命的後明王朝不是朱濟世想要的，想來也不是朱元璋的在天之靈希望見到的。
因而在祭掃孝陵的第三天，朱濟世就全力以赴投入到奠定大明萬世之基——制定《欽定大明憲法》和開始立憲議會的事宜上去了。
而立憲法和開議會，在後世之人看來是兩件事情。憲法是憲法，議會是議會。雖然擁有憲法的國家，都有一個議會或是類似議會的立法機關。可是在1849年的某些中國政客們看來，立憲議會的使命就立憲法一項而已，往後的軍國重事，該由內閣和天子決定，怎麼能弄個議會出來討論呢？
所以在1849年5月3日這一天，當大明立憲會議開始討論《欽定大明憲法》最終稿的時候。引發最大爭議的問題，就是憲法制定完成後立憲議會是否還要保留？其職責又是什麼？
“《欽定憲法》一旦擬定完畢，立憲議會就沒有必要存在，應該立即解散，以免豪商劣紳把持議會。妄議朝政。”
“對，公局議政頂多只能到一省民政商務，絕不可涉及朝政和軍國大事。”
“民人請願之權也要有所限制。不可涉及軍國政事，只可逐級請願。絕不可越級向大明天子請願……”
“官民平等之說實乃誤國亂政，現在民見官都不下跪、不磕頭，官威何在？成何體統？如此亂政怎麼能寫入祖宗之法！？”
“商權太重同樣是誤國亂政，如依這部《欽定大明憲法》草案行事，大明就是不是與士大夫共天下，而是與商人共天下了！”
“什麼叫士大夫？不就是讀過《四書》《五經》有個功名嗎？家產殷實一點的商家子弟也多有讀書入仕的。”
“而且光知道《四書》《五經》也不能辦事啊，現在可是中學為本。西學為用，真正要用到的還是西學，濟世書院、濟世大學的學生可多為商家子弟……”
“胡說，你個不學無術的奸商竟敢汙衊聖人之學！”
應天皇城。長安街上出現了一座中西合璧的三層樓房現在成了立憲議會的駐地。大堂之上，人聲鼎沸，從各省趕來的立憲議會代表們還有大明的內閣成員，都在議論紛紛，人人手中都拿著一本還帶著油墨香味的《欽定大明憲法》。
這部憲法經過一年零幾個月的反覆討論修改。已經是極為符合當下的中國國情，至少在朱濟世看來是這樣的。順便提一下，朱大國王雖然將立憲的事情交給立憲議會慢慢折騰，但並不代表憲法就一定要立憲議會透過，現在的大明行的還是君主獨裁政治。現在議會不過是君主的諮詢機構。
首席大學士陸培芳看見眾人議論紛紛，反對黨議員不少，便重重咳嗽一聲，說道：“商權重一些有什麼不好的？誰還真能靠幾畝薄田發家致富？紳商一體才是大勢所趨，而且將來的立憲議會還要分上下兩院，商人、士紳居下院。勳貴居上院，各位大都是有爵位在身，就是勳貴，還是高商人、士紳一等的。”
廣州的地主十之*兼營商業，而且廣東的文風素來不盛，在當地商紳地位也比較平等。因而以陸培芳為代表的廣東士紳集團，並不反對讓商人參與議政。
而且，朱濟世現在要搞的立憲議會，絕非是後世議會民主的邪路！議會是有的，但絕不能搞民主！因為這個立憲議會下院的代表權，是和納稅聯絡在一起的。
根據朱濟世的設想，首先是隻有繳納稅超過一定額度的大中商家或大中地主才有資格推選各縣公局代表，然後再由縣公局推省公局，省公局推立憲議會下院。而立憲議會上院，全由勳貴組成，人選由大明天子指定。
其次，各縣公局可以推舉的省公局代表額度，同該縣稅收在一省稅收中的比重相同。各省公局可以推薦的立憲議會下院議員的額度，同樣和該省稅收在全國稅收中的比重相同。一言
