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，試圖將他們的財富和注意力從農村轉向城市。
第二類就是八省以外計程車紳，他們“參加革命”較晚，或者乾脆沒有參加，成了朱明統治集團邊緣的人物。對科舉設定年齡和參考次數限制，並且加入西學內容，目的就是在整治這部分人。因為士紳，都是要有功名在身，如果長期得不到功名，是沒有辦法留在士紳集團中的。而失去士紳身份的地主，要麼轉化為普通地主和農業資本家，要麼就進入城市開始新生活。但是也有一類情況比較特殊，就是在亂世當中崛起的手握武力的地方豪強，後世的國g兩黨給這些人按了一頂帽子，叫“土豪劣紳”。
現在統治山西的苗沛霖集團和以祁宿藻為代表的山西團練頭子，都屬於“土豪劣紳”，不過前者是擁護朱皇帝的，後者則是不大擁護朱濟世的。所以朱皇帝對他們的態度又截然不同。現在山西各府各縣的主要官職，就被擁朱的苗黨所壟斷。山西的土豪劣紳基本上都是在野派，如果再失去手中的團練，可就真的沒有辦法再把持地方了。
本來，這些山西土豪對科舉和憲政還有些期望，認為可以透過考試把外來的苗黨排擠出去，實現“晉人治晉”，也就是換他們來做官，至少可以把山西各地的縣官拿下。可是朱皇帝卻用一紙詔書，將所有28歲以上的山西土豪都排擠在了科舉之外，如果單是如此，這些山西人大概還能忍受，但是同時朱皇帝又下旨要遣散他們手中的團練！更加可恨的是，太原傳出訊息，苗沛霖和手下的官員將領已經將戶籍從安徽、河南、江蘇、山東等地遷到了山西！
“這算什麼道理？別處都是本地人做本地官（只到縣官），怎麼到了山西就改成淮人治晉了？”山西平遙來的豪紳趙洪猷忽然發起了牢騷，他是道光年的舉人，年紀也輕，不到30歲，照例可以去考山西科舉，只要高中，當個平遙縣令應該沒有問題。可是苗沛霖卻一聲令下，將他自己和手下的七八萬官兵都入籍山西，成了“晉人”，也就是說山西地方上的縣官根本不會在科舉之後離職。趙洪猷即使能高中，頂天就是個*品的小官，搞不好就被一幫淮人壓一輩子了！
