亂世奸雄縱橫三國:品曹操

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獲取暴利，最大的鹽鐵商財富累積達到萬金。一些懷有政治割據陰謀的人，也常私自聚眾煮鹽冶鐵，藉此積蓄經濟力量和軍事力量。武帝元狩四年（前119），桑弘羊被任為理財官，根據他的建議，開始實行鹽鐵官營政策，辦法是在產鹽區設定鹽官，備置器械募人煮鹽，產品由官家收購經營；在產鐵區設定鐵官，經營採、冶和鑄造，併發賣鐵器。這樣做，從豪強手中收回了鹽鐵大利，既增加了國庫收入，同時避免了豪強操縱市場，使物價暴漲暴落的局面。一些有割據野心的人，也受到了很大的遏制。昭帝始元六年（前81）時，曾召開過一次鹽鐵會議，對鹽鐵官營的利弊及是否仍然堅持這一政策展開了激烈的爭論，爭論的結果，仍然保留了鹽鐵官營。東漢章和二年（88），章帝死，年僅十歲的和帝繼位，竇太后臨朝聽政。為了取得豪強大族政治上的支援，竇太后聽政伊始，即宣佈：“罷鹽鐵之禁，縱民煮鑄”。從此以後，豪強大族（他們又往往兼有大商賈的身份）又重新公開煮鹽冶鐵，富力大增，政治上的野心也隨著加強，一些人還私造兵器，為後來的武裝割據創造了條件。曹操逐漸認識了鹽鐵私營的弊端，因此在平定冀州後，即明確宣佈恢復鹽鐵官營，這樣既有力地抑制了豪強勢力，同時也為增加政府的財政收入創造了條件。

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