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北京的個體戶在1982年僅增加了1 600多戶，而前一年這個資料是3 200多戶。大連個體戶的停業情況很嚴重，1981年停業的就有779戶，1982年半年不到，又停業了379戶。1982年年初，全國個體工商戶的人數甚至還沒能恢復到1963年的八成。
甘肅一個縣分管財貿工作的負責人就很直白地說對個體戶要“重稅重費，限制貨源，逐步取締”。瀋陽市的一個區負責人竟向“待業青年”的家長宣傳“別讓孩子幹個體，個體戶長不了”。湖南省的一個縣工商局更是乾脆直接發了檔案，將個體工商戶的營業許可證全部收回。
個體戶申請開業的關卡也如同“迷宮”，他們要經過居委會、派出所、街道服務公司、區生活服務公司、交通中隊、交通大隊、衛生防疫站、綠化部門、城建部門等眾多的機構同意，最後才能拿到工商局發的營業執照。這樣算起來，個體戶要領張證差不多要過十關，最快的也要兩三個月，慢一點的甚至要一年。內蒙古的一個年輕人自學了照相技術，想做個體戶，從前一年的3月開始就先後四次到離他住所300多里的旗工商局申請開業，卻一直被拖延著不批。得到的答覆是光有街道辦事處、派出所、工商所和家長工作單位蓋章還不行，還得鎮商業局蓋章同意。但是商業局又怕這個年輕人搶他們生意，遲遲不肯蓋章。這樣，雖然歷時一年多，也往返了幾千裡，這個年輕人想當個體戶的願望還是沒有實現。
這一年儘管報刊上始終在說“要搞活經濟”，但一些人卻不難嗅出背後的其他一些味道。這些“搞活經濟”往往被加上“堅持以計劃經濟為主市場調節為輔”的定語，並且也明文寫著“堅決打擊違法亂紀行為”。“打擊投機倒把”在這一年也經常被提及。
薛暮橋在這一年寫了一篇《計劃經濟為主市場調節為輔》的文章，就有著典型過渡期的風格。文章儘管也肯定了市場調節的作用，但仍對“計劃”的重要性念念不忘。
農村中由於廣泛存在集體所有制，計劃管理的形式更為複雜。我們對重要農產品的計劃管理，過去主要透過價格政策，這是指導性的計劃。在許多重要農產品供不應求的條件下，為著保證完成某些重要的農產品的收購任務，除價格政策外，我們還實行徵購（如糧食）、統購（如棉花）、派購（如豬、蛋）等辦法，這是指令性的計劃管理方法，即在經濟手段以外再加上行政手段。只有在供需平衡或者供過於求的時候，才能逐步改變這種辦法。以財務價格政策來謀求供需的平衡，只要價格是由國家規定的，是計劃價格，而且絕大部分產品是由國家指定的機構來統一收購，就仍然屬於計劃管理的範圍。只有國家不規定價格的三類農副產品，和國家准許在集市貿易和城市農副產品市場銷售的產品，才屬於市場調節。國營商業對農民議購農副產品，這在目前還是計劃收購的必要補充。但議購範圍必須嚴格控制，以免衝擊國家的收購計劃。
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第26節：個體戶的困頓（2）
按照上述劃分，我國各類產品的生產和交換，絕大部分受計劃管理，市場調節只起輔助作用。應當指出，我們在實行計劃管理的時候，必須運用價值規律。我們的消費品都要透過市場來進行交換，讓消費者自由選購，生產資料的相當大一部分也要透過市場來交換。經濟工作人員（包括計劃工作人員在內）必須經常調研市場的情況。把市場調研同計劃調節並列起來，不認識計劃管理是主體，是錯誤的；認為計劃管理可以不研究市場的作用，甚至把利用市場的作用當做資本主義自由化，同樣是錯誤的。要改變至今還沒有完全消滅的產需脫節現象，就必須繼續深入研究市場情況的變化，進
