駐京辦主任(二)

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“夏市長，無論給我什麼處分，我都能接受，我感激組織沒有拋棄我！”�

2、伯樂（3）

丁能通心想，無論給我什麼處分，總算有結論了，這比每天為自己前程猜謎兒要好。�

“組織上決定，免去你市政府副秘書長的職務，給你留黨察看一年的處分，你有什麼意見嗎？”夏聞天突然收起笑容，一臉嚴肅地問。�

“我沒意見，接受組織的處分。”�

謎底揭開了，氣氛緩和了許多。�

“關於你的工作安排，我的意見是你仍然回駐京辦工作，文山同志也是這個意見，他在常委會上說：‘還是讓丁能通回駐京辦吧，只有丁能通這小子能弄明白紫禁城，再者說，北京花園還留一屁股屎，他不擦誰替他擦？’洪書記的話糙了點，但是有道理。我瞭解過，你在駐京辦的工作還是很出色的，但是，應該承認駐京辦之所以興盛有中央各部委資源配置權力太大，財政轉移支付程式欠透明等支援的，這涉及中央與地方關係的重新審視，當然這也造成了駐京辦語義含混、活動曖昧、身影灰濛的特徵，我的意見是，你這次重新上任後，好好搞搞調研，看看駐京辦到底應該怎樣整改更能發揮積極作用，我傾向於撤掉東州市所有縣區的駐京辦，把職能全部轉移給市駐京辦，將來各縣區在北京辦事，遇到困難，都要找市駐京辦，市駐京辦的擔子會越來越重，我希望你到北京後抓緊調研，爭取儘快拿出整改方案。”�

夏聞天的話不僅中肯，而且語重心長，丁能通著實鬆了口氣，而且暗自慶幸，他原來擔心組織上會開除自己的黨籍，留黨察看一年是最好的結果了，現在看來夏聞天很欣賞自己沒在“肖賈大案”中陷得很深，夏市長是個很明眼的人，他覺得只有經過風浪考驗的人才不至於陷入漩渦，夏聞天無疑是自己的伯樂、知音！�

丁能通感動了，他覺得自己太幸運了，在人生最坎坷的當口，遇上了一位好領導，丁能通暗下決心，一定要給夏市長臉上添彩！�

夏聞天似乎看出了丁能通的心思，微笑著又遞給丁能通一支菸，丁能通本來想表幾句決心，但是由於激動，思緒很亂。�

丁能通猛吸幾口煙控制著激動的心情說：“夏市長，感謝您對我的信任，我一定不辜負您的希望，不過，整改駐京辦不是件容易的事，因為駐京辦的職能是由現存體制造成的，中央各部委辦局總喜歡管一些該交給市場的東西，政府管得越多，‘跑部錢進’就越厲害，權威是在神秘的氛圍下產生的，資訊上下不通，典型的表現就是決策暗箱操作，以及高層對行政公共資訊的壟斷，這是駐京辦誕生的背景，眼下由於中央和地方的有些事權、財權劃分不清，還不能徹底打破財政轉移支付不透明、不規範的狀態，這是駐京辦的職能得不到轉變的重要原因，即使撤掉了，還會以各種各樣的形式再建立起來。夏市長，方案我可以拿，但是大背景大環境不變，舉東州一市之力，整改駐京辦，有可能在與其它城市的競爭中吃虧，這一點您要有足夠的思想準備呀！”�

應該說丁能通的態度是誠懇的，他不願意長不了自己幾歲的年輕市長一上任就碰釘子，更珍惜這位有魄力的年輕市長敢於起用自己這個犯過錯誤的幹部，這是需要極大政治勇氣的。�

夏聞天不是沒有考慮這些問題，或者說正是由於他對丁能通提出的問題有過深思熟慮，他才下決心要整改東州市政府轄區的駐京辦，因為他整改的目的不是要削弱駐京辦的職能，恰恰是要加強，準備撤掉各縣區的駐京辦，目的也是集中主要人力物力財力強化市駐京辦的職能。�

夏聞天上任不久，便透過調研瞭解到，中央轉移政府支付有一半以上沒有納入地方財政預算，完全脫離了人大的監督，有的甚至脫離了政府的監督，轉移支付在脫離監督之後，就難免走向權力尋租之路，權力擁有者的自由載量越大，權力尋租空間就越大。這是不爭的事實，只要各部委資源配置與專案審批的標準和程式不夠公開和透明，駐京辦就撤不掉。�

“能通同志，你的擔心我都考慮過，改革就需要有摸著石頭過河的勇氣，你的任務就是把石頭摸清。”�

2、伯樂（4）

夏聞天正說著，龍小波推門進來了：“夏市長，趙長征省長的秘書來電話，下午一點半請您到趙省長辦公