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建議，較好地發揮了參謀助手作用；思路清晰，條理清楚，有較強的綜合協調和組織能力”。
據報道，秦裕於一九九五年四月起成為市委副書記陳良宇的秘書。當然，這位博士出身的秘書不僅僅是起到文案作用，倒是多少有點像古代的幕僚或者紹興師爺，不僅協助陳良宇處理公務，也經常出謀劃策，牽線搭橋。久而久之，秦裕在陳良宇那裡說法非常管用。
秦裕由黃菊夫人餘慧文介紹認識了張榮坤，既出於餘慧文的牌頭實在很硬，張榮坤又刻意結納，出手大方，上來就送一套房子。因此秦裕和張榮坤迅速打成一片。張榮坤自稱也是華東師大的碩士生，跟秦裕以師兄弟輪交情。秦裕雖然是個讀書人，一點也沒有勘破名利的意思，受了張榮坤老大的好處，因此不惜兩肋插刀，為張榮坤介紹了一個上海灘的重要人物，全國人大代表、上海市勞動與社會保障局局長祝均一。
有趣的是，這位上海市勞動和社會保障局的局長祝均一，本身並不是一位官僚，而是一位精明的企業家出身。一九五一年出生的祝均一系浙江省海寧人，也是在上海長大的正宗上海人，因此能進入陳良宇的小兄弟行列。他作為上海嚮明中學初中“老三屆”畢業生，曾經在黑龍江的一個叫遜克的小縣城插隊。在那裡他一呆就是十年，還與一位內蒙古海拉爾的姑娘相戀了七年，回到上海後不顧家人的反對與姑娘完婚。
回到上海後，祝均一被分配到所屬的淮海路街道生產組，和里弄裡的大媽大嬸們一起剪塑膠管子。但是精明能幹的祝均一從街道生產組脫穎而出，將生產組改成了“上海盧灣區春雷電訊廠”，一時成為上海經濟體制改革的先鋒。一九八三年的時候，這個小小的“春雷廠”就創造了年利潤一百四十萬人民幣的“奇蹟”。祝均一迅速在上海成為改革的旗幟性人物，出盡了風頭，勞動模範、新長征突擊手等榮譽接連而至。
祝均一本身是一個在管理上相當大膽的人，他力主多勞多得，堅決打破大鍋飯。當時還有這樣一個有趣的故事至今仍被人記得，他選擇在當時上海高檔的上海賓館和客戶洽談生意，四個小時花銷七百元人民幣做法，在上世紀八十年代引起了廣泛爭議。
這樣一個腦子活絡，膽大包天的人物，如果繼續領導企業，也許倒能成就一番事業，但是命運的安排卻使他被上級看中，成了一名官僚。一九九六年，祝均一作為主管國企改革的市經委副主任兼任市勞動局局長；一九九八年三月，上海市勞動局與社會保險事業管理局合併，四十七歲的祝均一擔任局長兼黨委書記。他自稱自己是技術專家類幹部，把社保基金研究得很透75。
研究得很透，而且手下的社保年金中心擁有大量的資金。如果祝均一是個死板的官僚，也許並不在意，問題恰恰是他是個精明的商人，看著大量的資金放在那裡而不能用來產生資金，就好像養豬的養著許多母豬而不能生下許多小豬一樣，心癢難忍。當然，祝均一也不是傻瓜，一是他不敢把資金隨便交給誰去生產新的資金；二是“老大”不點頭，給他八個腦袋也不敢擅自動用社保基金；三是這麼大的一筆資金放出去，當然他個人也要有好處。
就在他看著手中的大筆資金心癢難忍的時候，“小兄弟”秦裕介紹一位年輕的投資商張榮坤。這個看上去出手大方無比，一臉憨厚之相的年輕人，來頭之大，讓見過世面的祝均一也大吃一驚。因為張榮坤可以隨時一個電話，搬來當時上海灘的第一夫人，市委書記黃菊的太太餘慧文來助陣。
但是祝均一還是沒有輕易相信張榮坤，而是先將張榮坤介紹給了一個死黨，時任上海機電控股（集團）公司辦公室主任的韓國璋。早在二零零一年，韓國璋和張榮坤聯手，將上海機電控股（集團）公司的一塊工業用地弄出來，倒手賣給了地產商。張榮坤露的這一手，使得祝均一大為欽佩。因此祝均一決心把社保基金中閒置的資金委託給張榮坤這個既有背景，又“靠得住”的小兄弟去財外生財，何況這位小兄弟十分拎得清，少不了有自家的好處。
第十九章 社保大案
【誣陷徐匡迪當上市長】
陳良宇自從當上了主管規劃、財政和金融的市委副書記之後，和黃菊之間配合默契，多次為江澤民爭光露臉，因此已經成了上海幫的一員猛將。眼見著幫中兄弟逐個從上海出發，最終成為中共中央政治局常委，朝中一品大員，因此陳良宇也幾乎看到了自己的未來，信心十足。同時他也急於表現自己的政績，完全按照紙上談兵的規劃，把上海搞得美輪美奐，以作為自己晉身的臺階。所謂“華山天險一條路”，大概也
