青煙慕提示您：看後求收藏（奇妙書庫www.qmshu.tw），接著再看更方便。
這數萬的難民在身後，劉封的額頭上也是不斷的冒冷汗，這是他第一次弄這麼大的動靜。
不過讓他比較安心的是，這大漢朝堂這麼多年別的不多，就是流民夠多。
除自然原因外，朝廷的苛吏暴政、還有各個郡縣的豪強兼併百姓土地和那沒完沒了的戰亂，邊疆異族的入侵，讓這大漢朝廷從高祖到當今這流民幾乎就沒有斷過。
高祖是因為戰亂初平以及平定諸侯，文景是因為異族入侵，武帝之後是因為賦稅和田壟問題，直到那位宣帝才好了一些，但這不過是曇花一現。
前半段的天災人禍，後半段的世家豪族，總之這數百年的時間，大漢早就將流民玩明白了。
劉封也只需要按部就班的來就可以。
作為朝廷來說，應對流民的辦法，基本上就是鎮壓，遣返，就地安置，以工代賑。
至於劉禪很早時候想到的那提供糧秣這種事情，大漢基本上是不做的，想要吃飯除了開墾荒田之外就是修繕城池，擴寬河道。
有了這麼多年，這麼多次先賢們的經驗，劉封在短暫的緊張之後就開始有條不紊的進行下去。
鄧縣倚靠樊城，算是一處犄角之城，相比較於城池高大堅固，佔地頗廣的樊城，鄧縣就是一座很小的小城。
說是縣，實則只有一座小城，幾個村落，人口寥寥無幾。
它的存在就是為了拱衛樊城，在北方出現問題的時候，樊城和鄧縣城池能夠形成犄角只是互相支援對方。
當然，這個作用在後面的戰爭之中幾乎沒有任何的作用。
接下來的大戰劉封不打算參與了，本來還在想著如何解決的劉封，如今看到黃祖主動挑釁，這倒是給了他不錯的理由。
他和孫堅關係算不上多麼好，當然，和公孫越的關係其實還是不錯的。
同時，劉封和袁紹那更是壓根就不認識。
在這個雙袁爭雄的時刻，除了兗州刺史劉岱這個短命鬼之外，幾乎其他的漢室宗親都選擇了默然以對。
因為他們沒必要摻和到家臣的戰鬥之中去。
而作為非官方的漢室宗親，劉封也同樣如此，他對袁術沒興趣，對袁紹也沒興趣。
在豫州大戰開始的時候，劉封就做好了悶頭髮展一概不管的想法，同時委託關羽前去豫州尋找公孫越一趟。
不管是以借調些軍糧還是以索要些許輜重，總之護在這傢伙身邊，省的被人一陣亂箭給射死了。
護住公孫越就已經是劉封所能夠做的極致了，至於後面的戰事和他沒有關係。
數萬難民，一日一餐，有了立足之地，劉封開始安排人手修繕城池，同時清理城中汙穢，劃分他們生活之地，去荊州尋找醫者以防萬一。
同時今年的春種是怎麼也耽誤了，他們想要自給自足最起碼也要明年的秋收，這還是老天爺給臉的情況下。
而且他們還需要給劉表繳納出足夠的糧秣當做賦稅，至於劉表收上去給誰，那就不知道了。
鄧縣沒有太大的地方，這些難民進入其中已經將城池塞的差不多了，小心翼翼的維持著這些人的生活，然後一一將他們登記在策。
這才是最大的工程，難民入城並不是有地方住，有飯吃就足夠了。
他們的戶籍需要全部劃撥過來，讓關羽去護住公孫越，也是給孫堅打個招呼放人，畢竟現在他才是豫州刺史。
戶籍劃撥也不是說將他們的名字帶過來，需要這裡統計好他們各自的名字，籍貫，之前居住之地在何處。
然後拿著這個去原戶籍所在之地抹去他們的名字，同時將他們這些年所做之事詢問清楚。
絕大部分都是普通百姓，但是誰也不敢保證裡面就沒有欺壓良善之輩，沒有好吃懶做之徒。
這些都要問他們之前的原籍所在官吏才能知曉，有了足夠的瞭解，才能夠治理。
至於徵召兵馬，這都要在戶籍定好之後才能開始，而且這徵召士卒之後就代表著他們不用再進行務農和修繕城池，但是需要加倍的提供飯食。
這對於劉封現在本就捉襟見肘的糧秣造成的壓力太大了。
當然，劉封也想過屯田，畢竟這東西不是曹孟德和棗衹首創，只不過是他們將民屯改軍屯，但是和當初曹孟德遇到的問題一樣。
那就是如果施行軍屯，他們的訓練會大受影響，而且會讓士卒自然而然的互成勢力，在沒有足夠的自保之力和足夠的地盤之前，這玩意基本上等於作死。
