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四、抗日民主根據地的建設
敵後抗戰的嚴重困難
1941 年至1942 年，是世界法西斯勢力極為猖狂，中國敵後抗戰最為困難的時期。第二次世界大戰爆發後，德國法西斯侵佔了歐洲許多國家，1941 年6 月又揮兵東向，對蘇聯發動大規模進攻。12 月，日本偷襲美國海軍基地珍珠港，同時進攻英、美等國在太平洋的屬地，挑起太平洋戰爭。日美宣戰。國民黨政府在對日作戰4 年之後，才隨美國對日宣戰。英美在東南亞的慘敗，使世界對中國的抗戰刮目相看。以前，外國總是看不起國民黨，總是妥協，總是敗仗。這下可好了，他們也領教了日本的厲害，才認識到中國堅持抗戰，不斷地敗，但不斷地戰，是多麼地不容易。特別是在奧地利、捷克、波蘭、丹麥、挪威、比利時、法國、荷蘭、羅馬尼亞迅速敗降之後，在東南亞諸國敗降之後，中國能挺直腰板去迎擊敵人是多麼地不容易！即使是國民黨也有其自傲的理由，其軍隊雖然經歷了許多大的失敗，但他的主力卻得以儲存，還沒有遇到像法國那樣的在一個星期內就失去抵抗能力的不幸。珍珠港事件訊息傳來，重慶一派歡騰。國民黨官員奔走相告，彈冠相慶，就好像贏得一場偉大勝利似的。人們湧上街頭熱烈歡慶。中國慶賀的原因是終於有了盟友。一位在重慶目睹歡慶場面的美國人說：“在美國發生珍珠港事件的那一天，在這裡就像是第一次世界大戰休戰慶祝日似的。”
國民黨人深深地透了一口氣，可以依靠美國打敗日本。它可以儲存實力，與中共爭奪控制中國的統治。從那以後，對日作戰真正地消極了。
中共中央主張建立反法西斯的國際統一戰線，加強同英、美等國的合作，反對共同敵人。1942年1 月，中、美、英、蘇等26 個國家簽署《聯合國家宣言》，正式形成國際反法西斯統一戰線。中國戰場成為世界反法西斯戰爭的東方主戰場，承擔著抗擊日本陸軍主力的任務。
日本法西斯企圖把中國變成它進行太平洋戰爭的後方基地，決意加緊對華作戰。日軍在華北反覆進行“治安強化運動”，對佔領區人民實行殘暴的殖民統治、經濟掠奪和奴化教育，對各抗日根據地進行空前殘酷的“掃蕩”、“清鄉”和“蠶食”，採取野蠻的燒光、殺光、搶光政策，使用毒氣和細菌武器，製造無人區，企圖摧毀抗日軍民的生存條件，徹底消滅共產黨及其領導的抗日武裝。
在日軍瘋狂而頻繁的進攻下，敵後軍民傷亡很大，根據地的可耕土地被大量毀壞，大批糧食和牲畜被搶走，加之國民黨頑固派的包圍封鎖和自然災害，抗日根據地面積縮小，總人口由1 億銳減到5000 萬以下，人民軍隊由50 萬人下降到40 萬人。敵後抗戰進入最困難的時期。中國共產黨和抗日軍民沒有被困難所嚇倒。黨分析形勢後明確指出，人民抗戰面臨的困難是前進中的困難，是日益接近勝利的暫時困難；要發揚革命精神，戰勝困難，爭取勝利。
1、三三制的民主政權建設
教材136
2、減租減息，發展生產
教材137
3、文化建設和幹部教育
教材137
五、推進大後方的抗日民主運動和進步文化工作
在淪陷區城市和交通要道，黨的地下組織實行隱蔽精幹、長期埋伏、積蓄力量、以待時機的方針，徹底轉變工作方式，深入群眾，以隱蔽的方式開展抗日宣傳教育和統一戰線工作，領導人民進行多種形式的抗日鬥爭，牽制敵人的兵力，打擊日偽統治，支援和配合了敵後游擊戰爭和抗日根據地的建立與鞏固。
黨在國民黨統治區的工作也取得新的進展。1939 年1 月，中共中央南方局在重慶成立。在周恩來、董必武等人領導下，南方局在統一戰線、黨的建設、宣傳文化、群眾工作等方面進行了艱苦而卓有成效的工作。南方局特別重視爭取和團結中間勢力，同民主黨派、無黨派人士、國民黨民主派、地方實力派、著名知識分子等廣泛接觸，共商國是，使他們瞭解共產黨的主張，並逐步取得他們的信任，鞏固擴大了抗日民族統一戰線，推動了國民黨統治區抗日民主運動的發展。在周恩來和南方局的支援下，1941 年3 月，中國民主政團同盟（1944 年9 月改組為中國民主同盟，簡稱民盟）在重慶成立，成為中國民主運動的一支生力軍。南方局在開展國際統一戰線工作方面同樣取得很大成績，爭取了國際社會對中國團結抗戰的同情和支援，擴大了黨的影響。
黨在西北國民黨統
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