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民辦教師，並且合格的師資力量也不足，有的老師一個人要兼三門課。另外公社還有一所中學，但只有初中。社員的子女要上高中就得到二十多公里外的另一個公社中學。那裡的高中負責接受五個公社的高中生，學生上學都要住校，這也是小河公社初中生畢業升學率不足百分之二十的重要原因。
而經過調查，今年小河公社的初中畢業生就有兩百多人，大部分都想繼續讀書。今後這個數字還會逐年增加，五年後將超過五百人。目前學校的分佈格局顯然一完全不能滿足社員群眾的要求和小河公社的發展需求。
對此林海計劃從整合資源、提高教師隊伍素質、改善辦學條件和開辦高中四個方面入手來解決教育問題。
至於醫療方面，林海則考慮提高大隊兼職赤腳醫生的醫務水平、與縣醫院掛鉤在小河公社成立一個分院這兩項工作。
林海開了幾次座談會以後向公社黨委提出了自己的方案。大家都知道這是小書記臨走之前想利用自己的關係和影響，再為社員們做一點好事，所以幫著把方案做了些完善後都一致同意了。萬明德叫王曉燕也和林海一起跑這兩件事，公社如臨時有什麼事再找她。
現在只要不是有什麼重要的人物來，王曉燕也都可以脫開身了。
林海在官場上積累的口碑和在小河公社的威信此時發揮了巨大的作用。
縣衛生局和縣醫院那邊沒有任何問題，林海這個方案也是可以給他們填政績的。商定的結果是在原來衛生站的基礎上，擴建一個三十張床位的小型醫院，達到可以做一般手術的標準，這樣可以輻射幾個公社。擴建和增
