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在政治體制和理論準備方面,越南共產黨也非常注意吸收中國共產黨的理論創新,進而加以“本土化”,在一些方面甚至邁出了更大的嘗試步伐。例如,對應於中國的社會主義初期階段論,越共六大確定了社會主義過渡時期理論。此後,對應於中國的社會主義市場經濟,越南逐步確立了社會主義方向的市場經濟理論。在國家發展戰略上,越南注意將現代元素與傳統的儒家文化相融合,加強教育,保持政策干預力度,發展出口導向型工業和現代金融業。

越南對舊體制的國有企業進行股份制改革,……。(詳細內容請見原書,支援正版打擊盜版)。

“少年之國”的越南速度

自實施革新開放以來,越南經濟在22年時間裡幾乎一直呈高速增長態勢,除了早期的幾年經濟發展速度在5%以下外,其他年份一般都在7%以上,有些年份甚至達到9%以上(在1997年東南亞金融危機期間,有4年低於7%)。1990~2006年間,越南國內生產總值年均增長7�7%,僅次於中國,居世界第二位。2007年GDP同比增長8�44%,約為713億美元,人均835美元,為10年來最高,外匯儲備也一舉突破200億美元。越南成為亞洲冉冉升起的一顆新星,成為國際機構研究報告閃亮推出的新寵,先後躋身“新鑽十一國”和“VISTA”五國之列。……。(詳細內容請見原書,支援正版打擊盜版)。

平穩推進的國企改革

企業體制改革是轉軌經濟體面臨的巨大挑戰,其可能產生的巨大社會、政治動盪讓不少國家飽嘗苦頭。但是,越南卻成功地實現了比較順利、平穩的國企改革。

1989年起,越南開始逐步轉換國有企業的經營機制,從原來的行政機制向重視法律與經濟槓桿作用的市場機制轉變。首先是整頓、合併一大批效益差、規模小的中小企業,使得越南國有企業數量由1990年的123000家迅速下降為1996年底的5790家。接著以組建國家總公司的方式推進大型國有企業重組,促進國有企業規模擴大和數量減少。每家總公司至少包括7家大公司、擁有最低資本5000億越南盾,並實行自主經營。

1991年,越南正式提出逐步擴大國有企業股份制,在堅持國營經濟的主導地位前提下,讓部分國有企業透過股份化改制成為國家資本主義企業。推進國有企業股份制改革的領域包括銀行、通訊、電力、交通等重要行業,覆蓋了越南外貿銀行、工商銀行、投資發展銀行、農業銀行等一批主要國有商業銀行和電力總公司、郵電通訊總公司、航海總公司等大型國有企業。為了鼓勵外商投資,除銀行、電信等少數關鍵領域外,越南取消了外國個人或機構在越股份制企業所持股份不超過30%的限制。截至2006年底,越南已完成對2900多家國有企業的股份制改造,並且計劃在2010年基本完成所有國有企業的重組和股份化改制工作。

透過股份化改造,國有企業緩解了資金不足的困擾,大量吸收利用國內私人資金和國外直接投資,用於解決企業擴大生產能力和提高技術水平的瓶頸,改進產品質量。同時,企業經營管理體制的改革也革除了一些原體制下的管理弊端,提高了企業的管理水平和經營效率。

透過多個方面的改革,越南的國有企業基本上改變了過去吃大鍋飯、平均主義的勞動工資制度,建立了一套新的勞動工資制度和社會保障體系。企業規模、經營效益、產品質量、管理水平等也都躍上了新的臺階。

負擔沉重的財政

然而,越南改革中出現的一些內在壓力也使得國家財政負擔沉重。一是因為放權讓利,近年來越南改革中設立了“小政府”的目標,下大力氣對黨和政府的機構進行精簡,同時又實行了上述的國有企業股份制改革。與我國走過的路徑類似,“放權讓利”的過程自然會造成財政收入佔GDP比重的下降。二是轉移支付和公共支出,包括用於減少貧困的轉移支付和為改善招商引資環境而大舉進行公共基礎設施建設的投資等,都增加了財政負擔,政府不得不“舉債度日”。

2007年越南財政赤字達50億美元,同比增加17�18%,大大超過8�44%的GDP增幅,佔當年GDP的7%。長期以來,越南的對外貿易都處

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