唐太宗第3卷:九天春色

第8部分 (第1/4頁)

這裡有兩道詔令已經明發了，想京中諸官已經看到，發往外地的也許還在路上。

玄齡，你可將析天下為十道的詔令給眾卿講一講。

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貞觀新元訓朝臣　顯德大殿勉外官（6）

封公，玄齡講完後，你將那道告天下百官詔也講一下。”

原來，唐治國家以來，改郡為州，隨著其轄下疆域的逐步擴大，州府也越來越多。

州府刺史為其最高長官，此時已有數百刺史。

諸州事務直接與尚書六部發生關係，六部不勝其煩，難免漏失很多。

為了相對集中諸州事務，理順奏事程式，且能更直接地察考冗員，做出相應的裁撤，房玄齡提出在州府與尚書六部之間設定道。

這個建議經李世民首肯，又由相關大臣討論，終於明確下來，最後以詔命的形式發往各地。

依天下山川形勢，將全國分析的十道是：關內道（由京官遙領）、河南道（治所在汴州）、河東道（治所在蒲州）、河北道（治所在魏州）、隴右道（治所在鄯州）、山南道（治所在襄州）、淮南道（治所在揚州）、江南道（治所在蘇州）、劍南道（治所在益州）、嶺南道（治所在廣州）。

各道由朝廷派遣重臣為巡察大使，以巡察四方，黜陟官吏。

這樣，由於設定了各道，且在各道委以重臣為大使，他們可以便宜行事，更直接地處置諸州事務，加強了中央與地方的聯絡，有利於在各地及時實現朝廷的意志。

房玄齡宣讀完此道詔命後，諸州刺史的心態各異。

這樣將自己置於各道的管理之下，是禍是福，一時難明。

有一點可以肯定，今後朝廷加強了對各州的巡察，一些地遠之州再想妄行其是，以為遠離朝廷，可以自成一統，是不可能的了。

其實唐置十道，並非首創，是受西漢的啟發。

當時全國共有州府二百九十五個，縣一千三百二十一個。

而西漢時的郡與唐的州相同，西漢的郡國以上設州，州設刺史，則唐現在不能再在道中設刺史，因設大使。

但是，西漢的州與唐的道也有差異，唐的十道以山河形勢而設，這樣更具有經濟和軍事的意義。

如關內道南倚終南山，東瀕河水，既有了軍事上的憑藉，還可為此特設關隘。

其西倚隴坻，隴坻已經險要，並可以控制住六盤山下的清水河谷。

其北雖是沙漠，然守著沙漠邊緣，加上那裡還有一道陰山，則北方遊牧部落不敢輕易南下牧馬。

從經濟上來說，如河南道和河北道是主要產糧區，又是盛產絲織品的地區，這樣從區域上劃成一道，則有利於管理。

自從貞觀年間劃分十道以後，後世的區域劃分基本上以此為基礎，以山河形勢劃分疆域成為了標準。

封德彝宣讀的詔令，是虞世南根據李世民的指令，將前時經辯論、討論所形成的治國方略逐條列出，並加以闡述，該詔竟然有洋洋萬言。

李世民命將該詔明發天下，並命各州將詔文抄錄，分送各縣，以使各級官吏知聞。

房玄齡和封德彝宣讀完詔令之後，先後退回班中。

這時，殿中變得鴉雀無聲，群臣的目光齊齊地盯向李世民，靜等他開口說話。

李世民立起身來，他今日身著鹿皮弁服，外披絳沙衣，腰懸白玉雙佩，腳登烏皮履，比其身著袞冕時要利索許多。

他走到御臺上，在前沿上站定，緩緩將目光在殿內掃了一圈，然後將目光定在中間的外官群中。

他的目光柔和又顯得十分威嚴，下面的每一個人都覺得他的目光正盯向自己。

李世民說道：“朕即位以來，今天是第一次與諸州府刺史見面。

吏部考功已畢，你們現在能站在這裡，說明你們的官聲不錯，為國為民都盡了力。

朕始終認為，若想實現天下大治，全仗你們為官一任，澤恩一方。

嗯，這裡所說的恩，並非你們的私恩，即是剛才封公所宣的朝廷大政方針，為公恩。

這樣，朕的思慮才算有了切實的保障。

大唐統轄的州府現在共有二百九十五個，位居刺史的，朕不認識的居多，然朕之心始終記掛著你們。

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貞觀新元訓朝臣　顯德大殿勉外官（7）

殿後的照壁上列著各位的名字，每有奏章來言說各位的功過